الكونغو تقترح مبادرة جديدة لكسر الجمود في مفاوضات سد النهضة

موقع مصرنا الإخباري:

قدمت جمهورية الكونغو الديمقراطية ، الرئيس الحالي للاتحاد الأفريقي ، مبادرة جديدة لحل النزاع الجاري بشأن سد النهضة الإثيوبي الكبير.

لإحياء المحادثات التي توقفت منذ أكثر من شهر حتى الآن ، قدم فيليكس تشيسكيدي ، رئيس جمهورية الكونغو الديمقراطية والرئيس الحالي للاتحاد الأفريقي ، مبادرة جديدة في 9 مايو بشأن النزاع حول سد النهضة الإثيوبي الكبير (GERD) خلال جولة شملت مصر والسودان وإثيوبيا.

التقى تشيسكيدي بمسؤولين من الدول الثلاث في محاولة لاستئناف المفاوضات المتقطعة التي امتدت لعقد من الزمان حول السد الذي تبنيه أديس أبابا على النيل الأزرق ، الرافد الرئيسي لنهر النيل.

المبادرة مدعومة من قبل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وتتضمن اتفاقية مبدئية قصيرة الأجل بشأن المرحلة الثانية لملء خزان السد. وينص على أن إثيوبيا ستقدم معلومات عن الجداول الزمنية للملء وحجم تدفقات المياه إلى دولتي المصب.

يقترب موعد الملء المستهدف لإثيوبيا مع بقاء شهرين فقط ، وهو وقت غير كافٍ لتسوية جميع القضايا العالقة.

قال المتحدث باسم وزارة الخارجية السودانية ، منصور بولاد ، إن بلاده تدرس مبادرة الرئيس الكونغولي. وأضاف أن السودان يصر على منهجية تفاوض جديدة تقوم على الوساطة الدولية.

تطالب مصر والسودان بتشكيل لجنة رباعية دولية للتوسط في المحادثات تتكون من الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ، إلى جانب جمهورية الكونغو الديمقراطية بصفتها رئيس الاتحاد الأفريقي. من جانبها ، تصر إثيوبيا على أن الوساطة يجب أن تقتصر على الاتحاد الأفريقي.

فشلت جهود الاتحاد الأفريقي للتوسط في صفقة لإنهاء المأزق بشكل متكرر. ولم تسفر الجولة الأخيرة من المحادثات ، التي عقدت في كينشاسا في 4 و 5 أبريل ، عن أي مكان حيث اتهم كل طرف الآخر بعرقلة المحادثات.

وبينما لم تعلق مصر بعد على خطة تشيسكيدي ، أعربت إثيوبيا عن دعمها.

وقالت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الإثيوبية دينا مفتي في مؤتمر صحفي يوم 8 مايو “ليس لدينا مانع من توقيع اتفاقية شاملة ، ولكن في الوقت الحالي نريد التوصل إلى اتفاق بشأن الملء الثاني لبحيرة السد”.

وأضاف المفتي أنه ينبغي استئناف المحادثات تحت مظلة اتفاق عنتيبي الذي لا تعترف به مصر والسودان. وتعتقد إثيوبيا أن مصر والسودان لهما نصيب الأسد من مياه النيل بموجب اتفاقيات تعود إلى الحقبة الاستعمارية.

تضغط إثيوبيا على مصر والسودان لإدراج نصيب البلدين التاريخي من مياه النيل في الموضوعات المطروحة للتفاوض.

وبعد فشل الجولة الأخيرة من المفاوضات في كينشاسا ، رفضت مصر والسودان مقترحا إثيوبيا لتبادل البيانات حول الملء الثاني للخزان دون التوصل إلى اتفاق مسبق.

ورفض اثنان من المتخصصين في المياه تحدثا إلى المونيتور ، أحدهما مصري والآخر سوداني ، المبادرة الجديدة المقترحة ، قائلين إنها ستسمح لإثيوبيا بفرض أمر واقع على دولتي المصب ، مما يهدد سكانهما البالغ عددهم 150 مليون نسمة.

أكد الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي ورئيس المجلس الحاكم في السودان عبد الفتاح البرهان التزامهما باتفاق ملزم قانونًا بشأن ملء وتشغيل السد المتنازع عليه.

وبحسب بيان للرئاسة المصرية صدر في 16 مايو ، التقى الزعيمان ، الموجودان في باريس لحضور مؤتمر يركز على السودان ، لمناقشة السد وقضايا إقليمية أخرى ، حيث شددا على التوافق على أهمية قضية المياه لكليهما. الأمم كمسألة تتعلق بالأمن القومي.

وعلى هامش المؤتمر نفسه ، التقى الزعيمان في 17 مايو / أيار مع الرئيسة الإثيوبية ساهلي وورك زودي لمناقشة الموضوع.

تخطط أديس أبابا لملء سد النهضة في موسم الأمطار المقبل في يوليو وأغسطس بـ13.5 مليار متر مكعب إضافية ، بغض النظر عما إذا تم التوصل إلى اتفاق.

أعلنت إثيوبيا في عام 2020 أنها أكملت من جانب واحد المرحلة الأولى من الملء إلى 4.9 مليار متر مكعب ، مما أغضب مصر والسودان. تسعى دولتا المصب إلى اتفاقية ملزمة قانونًا بشأن ملء السد وتشغيله ، بما في ذلك آلية فعالة وملزمة لتسوية النزاعات المستقبلية. ومع ذلك ، تريد إثيوبيا اتفاقا يتضمن مبادئ توجيهية غير ملزمة.

تتعلق القضايا الفنية العالقة بشكل رئيسي بتشغيل السد خلال سنوات الجفاف ، عندما تنخفض كمية المياه التي تطلقها إثيوبيا إلى مصر والسودان.

أحمد المفتي ، عضو سابق في وفد السودان إلى سد النهضة ووصفت تداعيات المبادرة الكونغولية بأنها كارثية ودعت السودان ومصر لرفضها.

قال المفتي إن الحجة القائلة بأن الوقت ينفد غير صحيحة.

وأشادت أماني الطويل مديرة البرنامج الإفريقي في مركز الأهرام للدراسات الإستراتيجية في حديث برفض دول المصب المستمر لأي اتفاق جزئي وإصرارها على اتفاق شامل وملزم رغم الضغوط الدولية.

وقالت: “لقد تمكنت إثيوبيا من الترويج لرؤيتها حول السد داخل مراكز الأبحاث الأمريكية بفضل دعم ومساعدة من إسرائيل ، التي لها مصلحة إستراتيجية في الحد من قدرات مصر في المنطقة ، وستكون مياه النيل واحدة من أكثر أدوات بارزة في هذا الصدد “.

قام المبعوث الأمريكي الخاص للقرن الأفريقي جيفري فيلتمان بجولته الأفريقية الخاصة من 4 إلى 13 مايو ، وهي الأولى له منذ تعيينه في أبريل. عقد فيلتمان اجتماعات مع مسؤولي الحكومات الثلاث مع تزايد المخاوف من تصعيد عسكري يمكن أن يشعل المنطقة المضطربة بالفعل.

السيسي يحمل إثيوبيا مسؤولية عدم التوصل إلى اتفاق. خلال لقائه مع فيلتمان في 5 مايو ، قال إن قضية السد هي قضية وجودية بالنسبة لبلاده ، التي لن تقبل مشاركة المياه أو الإضرار بمصالح الناس أو المساس بها. ودعا المجتمع الدولي لتحمل مسؤولية حل الأزمة وقال إن للولايات المتحدة دور حيوي تلعبه في هذا السياق.

بعد جولة فيلتمان الأفريقية ، حثت الولايات المتحدة في 14 مايو / أيار على استئناف المفاوضات بوساطة الاتحاد الأفريقي بين مصر وإثيوبيا والسودان.

وبحسب بيان صحفي ، قالت وزارة الخارجية الأمريكية إن “مخاوف مصر والسودان بشأن الأمن المائي وسلامة وتشغيل السد يمكن التوفيق بينها وبين احتياجات إثيوبيا التنموية من خلال مفاوضات موضوعية وموجهة نحو النتائج بين الأطراف تحت قيادة حكومة السد. الاتحاد الافريقي الذي يجب استئنافه على وجه السرعة “.

وجاء في البيان أن “الولايات المتحدة ملتزمة بتقديم الدعم السياسي والفني لتسهيل التوصل إلى نتيجة ناجحة”.

وقال طويل إن الولايات المتحدة لا تعير الأزمة إلى درجة الاستعجال التي تستحقها ، مشيرا إلى أن تركيز فيلتمان الأساسي لم يكن موضوع سد النهضة. وتابع طويل أن لدى فيلتمان قلقان رئيسيان آخران ، وهما الصراع في منطقة تيغراي الإثيوبية والتوترات بين السودان وإثيوبيا حول المنطقة الحدودية المتنازع عليها.

دعا المفتي ، العضو السابق في الوفد السوداني ، دول المصب إلى تقديم اقتراح مضاد لاستئناف المفاوضات ، داعيا إثيوبيا إلى تأجيل ملء المرحلة الثانية حتى اختتام المفاوضات التي تشمل أيضا تعويض أديس أبابا في حال تكبدها أي خسائر مادية.
بقلم ثريّا رزق