موقع مصرنا الإخباري:
على الرغم من أن مصطلح القوة الناعمة يستخدم بشكل متزايد في أدبيات العلوم السياسية، إلا أنه لم تتم مناقشة الكثير فيما يتعلق بعواملها وديناميكياتها في العلاقات الدولية.
إذا أخذنا في الاعتبار العلاقات بين العلاقات الدولية والدبلوماسية، القائمة على العلاقات التعاقدية بين الدول، فيمكن القول بأن القوة الناعمة في هذه الحالة تعتمد في الغالب على قدرة سلطات الدولة على بناء والحفاظ على العلاقات الدولية. المؤسسات.
منذ ما بعد عام 1945، ونتيجة للنتائج الدموية للحرب العالمية الثانية، أصبحت المؤسسات والمنظمات الدولية وعبر الوطنية وفوق الوطنية ذات قيمة متزايدة من قبل المجتمع الدولي في المقام الأول كآلية معينة لسيادة القانون الدولي من أجل الحفاظ على القانون الدولي. استقرار وأداء النظام الدولي في السياسة العالمية والعلاقات الدولية. يمكن لسلطة الدولة أن تحقق القوة الناعمة في إطار القوة المؤسسية، من خلال تصميم المؤسسات، ووضع الأجندة، أو خلق إرادة التحالف ككل – مثل سياسة الولايات المتحدة الأمريكية داخل الناتو، على سبيل المثال.
من حيث المبدأ، هناك خمسة عوامل محورية تعتمد عليها القوة الناعمة لسلطة الدولة بشكل مباشر في إطار المؤسسات الدولية وعبر الوطنية وفوق الوطنية:
يجب أن تكون سلطة الدولة على دراية بقواعد وقواعد المؤسسات الدولية وعبر الوطنية وفوق الوطنية المتعددة الأطراف. ولا تزال معظم هذه المؤسسات اليوم عوامل لا غنى عنها من أجل تشغيل الاتصالات الدولية والعلاقات الدولية، على الرغم من أن بعضها غير عادل وفاسد وغير متكافئ.
يجب على سلطة الدولة أن تتعلم كيفية وضع أجندات ليس فقط وبشكل واضح لمصلحتها الأنانية، ولكن أيضًا من أجل المصلحة العامة الأوسع، على الأقل فيما يتعلق بالمجموعة المستهدفة من البلدان لسبب عملي للغاية وهو أن الأجندة التي تمثل العدد الأكبر فقط من الدول هي فقط الأجندة التي تمثل العدد الأكبر من الدول. تتمتع المصلحة العامة والأهداف السياسية بفرص حقيقية لقبولها من قبل الآخرين. ومع ذلك، فإن عملية وضع جدول الأعمال تعكس بالتأكيد قوة معينة للخطاب، ولكنها في الوقت نفسه، تتطلب أيضًا أن تتمتع سلطة الدولة بمهارات اتصال قوية لخلق توافق في الآراء داخل المجموعة، خاصة في الحالات التي تكون فيها متباينة و/أو متعارضة تمامًا المشاهدات موجودة.[i]
إن حل التصميم العملي والجذاب والناجح في النهاية لقضية إشكالية يتم إنشاؤها بواسطة سلطة الدولة أثناء المناقشة، عادة ما يجذب ممثلي الدول أو المؤسسات/المنظمات الأخرى لمتابعتها، وبالتالي يزيد من قوتها الناعمة.[ii ]
إن الحفاظ على المصداقية له أيضًا أهمية كبيرة بالنسبة للقوة الناعمة لسلطة الدولة في أي نوع من المؤسسات الدولية المتعددة الأطراف، حيث أن الصورة الوطنية في العلاقات الدولية هي عنصر أو عامل حاسم في القوة الناعمة. من الناحية العملية، على سبيل المثال، إذا التزمت سلطات الدولة بشكل أكبر بالقواعد والأعراف الدولية، فإن سمعة بلدانها ترتفع عادة، وبالتالي، يمكنها إنشاء رأسمال اجتماعي وسياسي أقوى، والذي يمكن أن يعزز القوة الناعمة لحكوماتها في المجتمع الدولي. مجتمع.
إن أي إجراء تتخذه سلطة الدولة على أساس المصالح الشاملة وليس المصلحة الذاتية يزيد من قوتها الناعمة في العلاقات الدولية. وفي الوقت نفسه، فإن القومية الوطنية الأنانية عادة ما تكون عيبًا فيما يتعلق بتراكم القوة الناعمة.
تعتمد القوة الناعمة لأي حكومة ولاية في الغالب على ثلاثة موارد أساسية: 1) ثقافة الدولة، أي شعبها؛ 2) النظام السياسي للدولة. و3) السياسة الخارجية للحكومة. كل هذه الموارد يمكن أن تكون أكثر أو أقل جاذبية أو غير جذابة للآخرين لأسباب سياسية أو عرقية أو طائفية أو أيديولوجية مختلفة. على سبيل المثال، لا يمكن للقوة الناعمة المبنية على جاذبية السياسة الخارجية للحكومة أن تكون مثمرة إلا إذا رأى الآخرون أنها مشروعة وفقًا لمعايير وقواعد القانون الدولي وتتمتع بسلطة أخلاقية.
ومع ذلك، هناك شروط قوسية تشكل العوامل المحورية في تحديد ما إذا كانت موارد القوة الناعمة ستترجم إلى سلوك جاذب يمكن أن يؤثر على الآخرين ويوجه سياساتهم نحو نتائج إيجابية. ولا بد من ملاحظة أنه في حالة القوة الناعمة، فإن ما يعتقده الهدف له أهمية قصوى، يليه الهدف، وهو أمر مهم بقدر ما يهم العملاء.
في العديد من الحالات العملية، تعد الثقافة مصدرًا مهمًا للقوة الناعمة، ولكن عادة وخاصة من قبل دول القوى العظمى. الثقافة، بشكل عام، هي نمط السلوكيات الاجتماعية التي تنقل من خلالها مجموعات معينة المعرفة والقيم إلى مجموعات أخرى، وهي تعمل على مستويات متعددة.[v] ومع ذلك، على الرغم من أن العديد من الجوانب الثقافية عالمية، إلا أن بعضها وطني أو خاص جدًا إلى الطبقات الاجتماعية أو المجموعات الصغيرة (على سبيل المثال، الأقليات العرقية والثقافية). إحدى السمات الحاسمة للثقافة هي أنها ليست ثابتة أبدًا، وأن الثقافات المختلفة تتفاعل بطرق مختلفة.
وبالنسبة لصانعي السياسات الغربيين، فإن أحد الأسئلة الأساسية في هذا الشأن هو: هل يستطيع الانجذاب الثقافي الغربي الحد من الجاذبية المتطرفة الحالية في المجتمعات الإسلامية؟ يرى العديد من الباحثين، وخاصة الأمريكيين، في هذه الحالة انقسامًا ثقافيًا وحضاريًا لا يمكن تجاوزه. ومع ذلك، في إيران، على سبيل المثال، تحظى الموسيقى والأفلام الغربية بشعبية لدى العديد من الشباب كما هو الحال في بعض الدول الإسلامية الأخرى. هذه هي الطريقة التي يتم بها نشر القوة الناعمة الثقافية الغربية في الثقافة والمجتمع الإسلامي.
ومع ذلك، فإن الثقافة والقيم السياسية والسياسات الخارجية ليست الموارد الوحيدة التي تنتج القوة الناعمة ولكنها أساسية. ومن الممكن أن تنتج الموارد العسكرية قوة ناعمة، كما هو الحال مع سياسة القوة الصارمة. وينطبق الشيء نفسه في كثير من الحالات العملية حول العالم، ويصدق على الموارد الاقتصادية التي تستخدم لجذب سياسة دولة معينة. إن الاقتصاد الناجح يشكل أصلاً بالغ الأهمية وقوة الجذب في عالم القوة الناعمة، كما اكتشفت كل من اليابان والصين في حالة منطقة آسيا والمحيط الهادئ. إن القوة الاقتصادية قادرة، في الوقت نفسه، على توفير الموارد المناسبة لاستخدامها كإغراءات للقوة الصارمة في شكل مساعدات أو عقوبات قسرية. ولكن في واقع الأمر، من الصعب للغاية أن نحدث أي فارق في أي جزء من العلاقة الاقتصادية أو المالية يشمل القوة الصارمة والقوة الناعمة. يحرص الجهاز البيروقراطي المركزي في بروكسل التابع للاتحاد الأوروبي (EU) على وصف رغبة الدول الأخرى (أوروبا الشرقية) في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي كدليل على القوة الناعمة للاتحاد الأوروبي (التي تظهر في المقام الأول في المساعدات المالية).[6]
يزعم العديد من الواقعيين أن الفارق بين القوة الصارمة والقوة الناعمة هو تناقض بين الواقعية والمثالية، ولكن في جوهر الأمر لا يوجد تناقض بين الواقعية والقوة الناعمة. بمعنى آخر، لا يمكن اعتبار القوة الناعمة شكلاً من أشكال الليبرالية أو المثالية لأنها في الأساس شكل من أشكال القوة أو إحدى طرق الحصول على النتائج المرجوة في السياسة. ومع ذلك، فإن الشرعية حقيقة قوية، وبالتالي، أصبحت الصراعات التنافسية حول الشرعية الدولية جزءًا مهمًا من تعزيز أو حرمان الجهات الفاعلة من القوة الناعمة.
في سياسة القوة الناعمة، تشمل السلطات غير الحكومية المشاركة في الدبلوماسية، في عصرنا هذا، مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة غير الحكومية مثل مختلف الشركات والمنظمات والمؤسسات والمنظمات غير الحكومية، وما إلى ذلك، وجميعهم يتمتعون، إلى حد ما، بالقوة الناعمة. خاصة بهم. ومن الناحية العملية، حتى المشاهير الأفراد يمكنهم استخدام قوتهم الناعمة.
مراجع:
[1] قام الرئيس التاسع والثلاثون للولايات المتحدة الأمريكية، جيمس إيرل (“جيمي”) كارتر (1977-1981) بتعزيز القوة الناعمة الأمريكية، وبشكل عام، صورة الولايات المتحدة الأمريكية في العلاقات الدولية عندما توصل في عام 1978 إلى اتفاقية كامب ديفيد التي إقامة السلام بين إسرائيل والدولة العربية الرائدة – مصر. وكان ذلك بمثابة عمل المصالحة الدبلوماسي الأكثر ديمومة في الشرق الأوسط منذ الأربعينيات.
[2] على سبيل المثال، أصبح الدور البناء الذي لعبته السلطة الصينية في مؤتمر باندونغ عام 1955 في البحث عن أرضية مشتركة مع الاحتفاظ بالاختلافات لاجتماعات المشاركين، عاملاً رئيسياً في نجاح المؤتمر، وبالتالي توسعت سمعة الصين وقوتها الناعمة في البلدان. العالم الثالث (أفريقيا بشكل رئيسي).
[3] على سبيل المثال، يرجع النفوذ الصيني الإيجابي والجذاب للغاية اليوم في القارة الأفريقية جزئيًا إلى القوة الناعمة المتراكمة في الستينيات، حيث لم تنس العديد من الدول الأفريقية مساعدات الصين في الوقت المناسب وغير المهتمة لها في ذلك الوقت. ومع ذلك، فإن القوة الناعمة للصين في بلدان الأسواق الناشئة الأفريقية تنبع أيضًا من الأنشطة التجارية الصينية التي تسترشد بشكل طبيعي بالمصالح الذاتية الضيقة.
[4] حول هذا الموضوع، انظر المزيد في [كليفورد جيرتز، تفسير الثقافات، الكتب الأساسية: نيويورك، 1973].
[5] انظر المزيد في [مارتن وولف، “القوة الناعمة: أعظم هدية للاتحاد الأوروبي”، فايننشال تايمز، 02/02/2005].
