يبدو أن وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف تجنب مسألة سد النهضة ، وركز بدلاً من ذلك على علاقات بلاده مع مصر وإثيوبيا ودول أفريقية أخرى.
أغفل وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف ، خلال جولته الأفريقية الأخيرة التي شملت توقفات في أربع دول بحوض النيل ، الخلاف على مياه النيل وأزمة سد النهضة الإثيوبي. وبدلاً من ذلك ، ركزت تصريحاته على تصوير بلاده كصديق محترم للدول الأفريقية ، على عكس الدول الغربية التي لا تزال تتعامل مع القارة بعقلية استعمارية.
على الرغم من أن القاهرة حرصت دائمًا على تضمين قضية سد النهضة في محادثاتها واجتماعاتها الدولية في الماضي ، إلا أنه يبدو أن هذه القضية قد تم استبعادها من البيانات الرسمية خلال زيارة لافروف للعاصمة المصرية في 24 يوليو ، في أول رحلة له إلى إفريقيا منذ بدأت الحرب الروسية على أوكرانيا في أواخر فبراير.
ولم تشر القراءات الرسمية التي صدرت عقب اجتماعات لافروف مع الرئيس عبد الفتاح السيسي ووزير الخارجية سامح شكري إلى أزمة سد النهضة. وبدلاً من ذلك ، ركزت هذه التصريحات على مشاريع التعاون الثنائي ، وهي مشروع محطة الضبعة للطاقة النووية والمنطقة الصناعية الروسية بالمنطقة الاقتصادية لقناة السويس.
تزامنت زيارة لافروف لمصر ولاحقًا إلى إثيوبيا مع عملية الملء الثالثة لخزان السد.
في 29 يوليو / تموز ، كررت مصر اعتراضها على استمرار إثيوبيا في ملء السد من جانب واحد في رسالة موجهة إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة تنص على أن “الدولة المصرية لن تقبل أي مساس بحقوقها أو بأمنها المائي ، وتحتفظ بصلاحياتها. حق مشروع يكفله ميثاق الأمم المتحدة في اتخاذ جميع التدابير اللازمة لحماية أمنها القومي ، في مواجهة أي مخاطر قد تنجم عن الإجراءات الإثيوبية الأحادية الجانب “.
ودعت مصر في الرسالة مجلس الأمن لتحمل مسؤولياته والتدخل لتنفيذ إعلان المبادئ الذي يلزم الدول الثلاث – مصر والسودان وإثيوبيا – بالتفاوض والتوصل إلى اتفاق بشأن سد النهضة في أسرع وقت ممكن.
قال صلاح حليمة ، نائب رئيس المجلس المصري للشؤون الأفريقية ومبعوث سابق لجامعة الدول العربية إلى السودان : “لا يمكن اعتبار روسيا بعيدة عن الصراع في القارة الأفريقية ، لا سيما الخلاف على مياه النيل وسد النهضة”.
وقال: إن القارة الأفريقية – خاصة دول حوض النيل والقرن الأفريقي – تشهد حالة من الاستقطاب بين طرفي المعادلة السياسية الدولية الحالية ، مع روسيا والصين من جهة والولايات المتحدة والغرب. من ناحية أخرى ، فإن زيارة لافروف الأخيرة هي جزء من سياسة الاستقطاب هذه “.
وأشار حليمة إلى أن “زيارة لافروف قد يتم تصويرها دبلوماسياً على أنها محاولة لطمأنة الدول الموالية لروسيا ومعالجة تداعيات الحرب الأوكرانية”.
وأضاف: “إن حالة الاستقطاب الحالية قد تدفع روسيا إلى لعب أدوار أكثر فاعلية تهدف إلى حل النزاعات الإقليمية مثل قضية مياه النيل. لكن بحسب الأعراف الدبلوماسية ، لم يتم الإعلان عن كل المواقف ، خاصة بالنظر إلى حساسية الملف في مصر وإثيوبيا ، ومحاولة الجانب الروسي عدم خسارة أي من البلدين “.
وقالت حليمة: “إن استمرار الوجود والمصالح الروسية في المنطقة سيجبر موسكو على لعب دور أكبر في مواجهة أي أزمات تهدد حالة السلم والأمن في المنطقة ، وتجنب اندلاع أي صراعات تؤثر عليها بشكل سلبي [. موسكو]. ”
تسعى روسيا لجذب المزيد من الحلفاء في المنطقة الأفريقية ، حيث شهدت العلاقات الروسية مع الدول الأفريقية مؤخرًا تطورًا ملحوظًا ، لا سيما في مجال الأمن والتنقيب عن المعادن الثمينة من خلال مجموعة فاغنر ، وهي منظمة شبه عسكرية روسية خاصة. وقد يفسر ذلك الموقف المحايد لما يقرب من ثلث الدول الأفريقية التي امتنعت في مارس عن التصويت ضد روسيا في قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة الذي يدعو روسيا إلى سحب جميع قواتها من أوكرانيا.
على الرغم من محاولات موسكو للتعبير عن مواقف دبلوماسية بشأن قضية سد النهضة منذ أن سعت القاهرة لتدويل القضية وسط تعثر المفاوضات التي جرت تحت رعاية الاتحاد الأفريقي ، كان الموقف الروسي في الجلسة العامة لمجلس الأمن في يوليو 2021. تنتقد مصر وتهدد باستخدام القوة.
قال المندوب الروسي لدى الأمم المتحدة ، فاسيلي نيبينزيا ، خلال جلسة يوليو 2021 ، “صب الوقود على النار وإصدار التهديدات باستخدام القوة أمر يجب منعه وتجنبه”.
في غضون ذلك ، أعرب بعض الدبلوماسيين الروس عن دعمهم لإثيوبيا في نزاع سد النهضة ، في مواجهة أي ضغوط تمارسها القوى الغربية.
نبيل رشوان ، المحلل السياسي المتخصص في الشؤون الروسية : “ليس من المناسب حاليًا أن تدخل روسيا في أي صراعات إقليمية ، فهي تبحث الآن عن مؤيدين وحلفاء بالنظر إلى تداعيات العملية العسكرية ضد أوكرانيا. . ”
وقال: “لا تعطي روسيا حاليًا الأولوية لمسألة سد النهضة ، لأنها تركز على الصراع الحالي مع أوكرانيا”.
يبدو أن روسيا مترددة في التعبير عن أي مواقف متعلقة بسد النهضة قد يكون لها تأثير على مصالحها في دول الصراع ، مثل مصر وإثيوبيا.
بعد توقيع اتفاقيات التعاون العسكري مع إثيوبيا ، نفت وزارة الخارجية الروسية في يوليو 2021 أي صلة بمفاوضات سد النهضة. وشددت على أنها بصدد إبرام اتفاق تعاون عسكري مشترك مع مصر والسودان وإثيوبيا دون أن تتعارض أي من هذه الاتفاقيات مع الأخرى.
وقال رشوان: “زيارة لافروف للمنطقة الأفريقية يمكن النظر إليها على أنها جزء من المحاولات الروسية لتقسيم العالم إلى قطبين رئيسيين على الأقل في مواجهة الهيمنة الأمريكية وتوسيع دائرة النفوذ الروسي في إفريقيا”.
وأشار إلى أن “روسيا ليس لديها ما تقدمه مالياً لأفريقيا بالنظر إلى العقوبات التي تواجهها في أعقاب الحرب على أوكرانيا. وبعبارة أخرى ، فإن القضية الأمنية هي أفضل وسيلة لروسيا للترويج لنفسها كحليف وصديق متواضع ، خاصة بالنظر إلى أن الغرب لا يزال يتعامل مع إفريقيا على أساس سياسات مشروطة بفرض الديمقراطية وحقوق الإنسان “.
وقالت أماني الطويل ، مديرة برنامج إفريقيا في مركز الأهرام للدراسات السياسية والاستراتيجية : “روسيا في مأزق لأنها عالقة بين طرفين متنازعين ، لذا فمن الطبيعي فقط أن تتعامل مع هذه الأمور. على مسألة سد النهضة توخي الحذر. أي مبادرة روسية لحل هذا الصراع يجب أن تأخذ في الاعتبار وجود منافسة دولية ، لا سيما بالنظر إلى أنه خلال زيارة لافروف لشرق إفريقيا ، قام مبعوث وزير الخارجية الأمريكي [مايك هامر] بزيارة القرن الأفريقي “.
وقالت: “أزمة سد النهضة جزء من المنافسة الدولية بين روسيا من جهة والولايات المتحدة والغرب من جهة أخرى. كل ما يمكن لروسيا أن تقدمه في هذه المرحلة هو التهدئة لأن لها نفس المصالح في مصر وإثيوبيا “.
لكنه شدد على أن “الوجود الروسي في منطقة شرق إفريقيا لا يزال أقل تأثيرًا مقارنة بالمصالح الروسية في غرب ووسط إفريقيا ، اعتمادًا على العلاقات الأمنية وصادرات الأسلحة. لذلك ، لا أرى أن روسيا مؤهلة حاليًا لحل النزاع أو تقديم حلول لمشكلة سد النهضة ، على الأقل ليس في الوقت الحالي “.
بالنظر إلى المواقف الروسية المختلفة بشأن الخلاف على سد النهضة ، لا تزال القاهرة متمسكة بحقها في حماية الأمن المائي ، حيث أعلن السيسي في تصريحات خلال زيارة ميدانية للأكاديمية العسكرية في 6 أغسطس / آب أن (إصدار التهديدات) لا يؤدي إلى شيء ، ومصر. وقال “الماء مسؤولية علينا جميعاً أن نتحملها ، بمن فيهم أنا ، ولن أسمح لأحد أن يلمسها”.
