في السياسة والإقتصاد .. تبعية مصر المتجددة لـ دول مجلس التعاون الخليجي في إطار التطبيع

موقع مصرنا الإخباري:

جاءت دول مجلس التعاون الخليجي لإنقاذ مصر ، وأرسلت رسالة حازمة إلى دائنيها الأجانب مفادها أن البلاد لديها أصدقاء أغنياء على استعداد للتدخل في وقت الحاجة.

في أوائل أبريل ، تعهدت ثلاث دول من مجلس التعاون الخليجي بتقديم حوالي 22 مليار دولار لمصر. وأودع السعوديون خمسة مليارات دولار في البنك المركزي المصري ، بينما عقد الإماراتيون والقطريون صفقات استثمارية. وصل دعم دول مجلس التعاون الخليجي في لحظة حرجة للاقتصاد المصري. تتزايد الضغوط على الجنيه المصري منذ بداية عام 2022. فمن ناحية ، أدى ارتفاع أسعار الفائدة على الدولار إلى زيادة تكلفة تجديد الدين الخارجي لمصر. كما أنها شجعت تدفقات رأس المال الخارجة مما أدى إلى تفاقم تعرض البلاد لتقلب التدفقات قصيرة الأجل. من ناحية أخرى ، لكونها مستورداً صافياً للغذاء والطاقة ، أدى ارتفاع أسعار الطاقة والغذاء الدولية إلى تعميق عجز الحساب الجاري للبلد.

الغزو الروسي لأوكرانيا كان بمثابة الكرز على الفطيرة. في أواخر مارس ، انخفضت قيمة الجنيه المصري ، وخسر نحو 15٪ من قيمته مقابل الدولار. كان هذا أكبر انخفاض خلال ما يقرب من ثلاث سنوات من الاستقرار النسبي في سعر الصرف. في أعقاب هروب رؤوس الأموال الكبير ، أعلنت الحكومة المصرية بدء جولة جديدة من المفاوضات مع صندوق النقد الدولي ، مع إمكانية الحصول على قرض آخر. ثم جاءت دول مجلس التعاون الخليجي للإنقاذ بإرسال رسالة حازمة إلى الدائنين الأجانب لمصر مفادها أن للبلاد أصدقاء أغنياء على استعداد للتدخل في وقت الحاجة. هذا هو الحال بشكل خاص مع الدول المصدرة للنفط في دول مجلس التعاون الخليجي التي تزخر بالمال في أعقاب ارتفاع أسعار الطاقة الدولية.

إن لجوء مصر إلى دول مجلس التعاون الخليجي للحصول على دعم مالي عاجل هو تذكير بالسنوات القليلة التي سبقت صفقة مصر مع صندوق النقد الدولي في نوفمبر 2016. بعد ثورة 2011 والاضطرابات السياسية التي أعقبت ذلك ، اعتمدت مصر على الدعم المالي من دول مجلس التعاون الخليجي المختلفة في مختلف مراحل للتعويض عن نضوب احتياطياتها الأجنبية. في عام 2012 ، قدمت قطر حوالي 10 مليارات دولار للرئيس المدعوم من جماعة الإخوان المسلمين ، محمد مرسي. بعد الإطاحة بمرسي ، دعمت الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية والكويت مصر بمبلغ ضخم قدره 23 مليار دولار بين عامي 2013 و 2015. وانخفض اعتماد مصر على دول مجلس التعاون الخليجي بشكل كبير حيث تضمنت صفقة صندوق النقد الدولي قرضًا بقيمة 12 مليار دولار ومنحت مصر في وقت لاحق. وصول أفضل إلى الأسواق المالية العالمية. وبالفعل ، وسعت الحكومة المصرية نطاق اقتراضها الخارجي ، وقفز الدين الخارجي للبلاد من 40 مليار دولار في عام 2015 إلى 137 مليار دولار في يناير.

العودة إلى دول مجلس التعاون الخليجي الآن ليس مجرد علامة على الضعف المالي بعد ست سنوات من اعتماد حزمة صندوق النقد الدولي ، بل يشير أيضًا إلى تدهور ظروف الاقتراض في الأسواق الدولية للبلدان المعرضة بشدة مثل مصر. الشيء الوحيد الذي يمكن أن ترتكز عليه مصر هو الديناميكيات السياسية والاقتصادية الأكثر شيوعًا لإعادة توزيع ريع النفط في الشرق الأوسط من خلال المساعدات الحكومية والاستثمار والتحويلات التي أثبتت أهميتها عدة مرات منذ منتصف السبعينيات. ومع ذلك ، فإن الدعم الخليجي يستلزم هذه المرة الاكتتاب الفعلي للديون الخارجية لمصر بطريقة ترسل رسالة تطمين إلى مستثمري القطاع الخاص لإعادة أموالهم أو على الأقل منعهم من سحبها من البلاد. في كلتا الحالتين ، إنها لحظة أولوية بالنسبة للاعتبارات الجيوسياسية والسياسية على الاعتبارات المالية والاقتصادية.

جاء دعم دول مجلس التعاون الخليجي في نفس الأسبوع الذي انضمت فيه مصر للإمارات والبحرين والمغرب في اجتماع غير مسبوق في النقب بإسرائيل. كان هذا هو الوجود الأبرز لمصر منذ بداية عملية التطبيع بين بعض الدول العربية وإسرائيل في أغسطس 2020. ولم تُظهر مصر الكثير من الحماس لهذا المسعى ، ربما خوفًا من تآكل دورها الإقليمي كوسيط تاريخي بين العالم العربي وإسرائيل كأول دولة عربية توقع اتفاقية سلام مع إسرائيل. ما إذا كان اجتماع النقب يمثل تحولًا مستدامًا في موقف مصر ليس نتيجة مفروغ منها. ولكن مع هذا الاعتماد المالي المتجدد على دول مجلس التعاون الخليجي ، قد تضطر مصر إلى مواءمة نفسها بشكل أكثر وضوحا مع الترتيبات الأمنية الجديدة الناشئة بين بعض دول مجلس التعاون الخليجي وإسرائيل ، المصممة في المقام الأول لمواجهة التهديد الإيراني المفتعل والغير واقعي. في هذا السياق ، يمكن تفسير المواقف المستقلة السابقة لمصر بشأن نزاع اليمن وسوريا من حيث تنويع احتياجاتها المالية الخارجية بعيدا عن دول مجلس التعاون الخليجي بعد صفقة صندوق النقد الدولي لعام 2016. منذ التدخل بقيادة السعودية عام 2015 ، امتنعت مصر عن أي مشاركة عسكرية مباشرة في الصراع اليمني على الرغم من تأكيدها المستمر على التزامها بأمن الخليج. وبالمثل ، كانت مصر منفتحة على استعادة «مكانة سورية في العالم العربي» في عهد الرئيس بشار الأسد. في المقابل ، قد يُترجم انعكاس هذا الاتجاه إلى استقلالية أقل في المستقبل.

التأثير الجيوسياسي الآخر لضخ الأموال في الآونة الأخيرة هو المساهمة القطرية. على عكس الدعم من 2012-2016 الذي جاء حصريًا من قطر أو الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية ، هذه المرة يأتي من الثلاثة معًا. وهذا تجسيد لعملية المصالحة التي انطلقت من قمة الخليج في العلا في يناير 2020 بين قطر وجيرانها الخليجيين وكذلك مصر. ومع ذلك ، فإنه يشير أيضًا إلى أن مصر ربما تعمل على تنويع مصالحها بين دول مجلس التعاون الخليجي باستخدام الاختلافات بين المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وقطر سعياً وراء مصلحتها في الحفاظ على سياسة خارجية مستقلة. لن تكون هذه هي المرة الأولى. خلال حرب غزة عام 2021 ، اتفقت الحكومة المصرية مع القطريين على حزمة مالية لإعادة إعمار قطاع غزة. كان ينظر إلى هذا على أنه إجراء مضاد للتقارب الإماراتي مع إسرائيل وإعادة تأكيد الموقف الفريد لمصر فيما يتعلق بغزة وإسرائيل لاحقًا.

وبعيدًا عن التداعيات الجيوسياسية للدعم المالي الأخير من دول مجلس التعاون الخليجي ، فإن الشكل الذي افترضته مثل هذه المساعدة قد يمثل تحولًا نوعيًا في تبعية مصر. ومن الجدير بالذكر أن الحقن الاقتصادي لدولة الإمارات العربية المتحدة وقطر من المقرر أن يتخذ شكل الاستحواذ على الأصول المالية في مختلف القطاعات ، بما في ذلك الطاقة والأسمدة والبتروكيماويات وإدارة الموانئ والخدمات المالية. تأتي صفقات الاستحواذ الضخمة هذه على الفور في أعقاب الانخفاض الأخير في قيمة الجنيه المصري مما يجعلها أرخص للمستثمرين الأجانب. قد يشكل هذا اتجاهاً جديداً يمكن أن يترجم فيه الاعتماد على الدعم المالي الخليجي المستقبلي إلى وجود أوسع نطاقاً في الاقتصاد المحلي المصري من خلال نقل ملكية الأصول.

يُظهر اعتماد مصر المتجدد على الدعم المالي المباشر من دول مجلس التعاون الخليجي أن جذور الضائقة الاقتصادية في البلاد لم تتم معالجتها بشكل كافٍ في السنوات القليلة الماضية. ويعيد اللجوء إلى دول مجلس التعاون الخليجي من أجل الإنقاذ تأكيد اندماج مصر في الاقتصاد السياسي للشرق الأوسط كمتلقي ثانوي للإيجارات القائمة على النفط والغاز. علاوة على ذلك ، يبدو الآن أن وصول مصر إلى هذا النوع من الإيجارات يعد شرطًا أساسيًا لمزيد من الاقتراض في الأسواق المالية الدولية. قد يؤثر استمرار هذه الثغرات المالية على حجم ونطاق مشاركة مصر في أي ترتيب أمني مستقبلي بقيادة دول مجلس التعاون الخليجي لمواجهة إيران. كما يثير تساؤلات حول ما إذا كانت دول مجلس التعاون الخليجي ستكون دائمًا مستعدة وقادرة على التدخل وتحديد أولويات احتياجات مصر التمويلية في المستقبل.