موقع مصرنا الإخباري:
هل يمكن للإمارات أن تنجح فيما فشل الآخرون في إحضار اتفاق بين إثيوبيا والسودان ومصر على سد النهضة الإثيوبي الكبير؟
في 24 أبريل ، التقى ولي عهد أبوظبي محمد بن زايد بالرئيس المصري عبد الفتاح السيسي في القاهرة. وناقش الزعيمان خلال لقائهما الخلاف حول سد النهضة الإثيوبي الذي وضع مصر والسودان في مواجهة إثيوبيا.
وعكس محادثات محمد بن زايد مع السيسي بشأن قضية السد اهتمام الإمارات المتزايد بتخفيف هذا الخلاف. في 26 مارس ، عرضت الإمارات رسميًا التوسط في نزاع السد ، وفي 31 مارس ، دعت الإمارات وزراء خارجية السودان وإثيوبيا ومصر لإجراء محادثات بشأن السد في أبو ظبي. ترغب الإمارات العربية المتحدة في تسهيل صفقة من شأنها أن تسمح لإثيوبيا بملء السد وتضمن في الوقت نفسه أن تحافظ دول المصب ، مصر والسودان ، على وصول كافٍ إلى مياه نهر النيل.
يعكس عرض الإمارات للتوسط بين الأطراف المتصارعة في نزاع السد التزامها بأمن البحر الأحمر واعتمادها المتزايد على دبلوماسية الأزمات كأداة لإبراز القوة. قال البدر الشاطري ، الأستاذ السابق في كلية الدفاع الوطني بأبو ظبي إن الجهود الدبلوماسية لدولة الإمارات هي “استثمار نحو استقرار وأمن البحر الأحمر”. وأشار الشاطري إلى وساطة الإمارات في الصراع بين السودان وإثيوبيا ، والتحكيم المسبق بين إثيوبيا وإريتريا ، باعتبارهما مبادرات دبلوماسية ذات أهمية في هذه المنطقة. ومع ذلك ، فإن إنهاء نزاع السد ، الذي رافقه تحذيرات متكررة من السيسي بالحرب مع إثيوبيا ، من شأنه أن يساعد في قضية التحالف الأمني في البحر الأحمر بقيادة السعودية والذي تم افتتاحه في يناير 2020.
نظرا لأن الإمارات العربية المتحدة أنهت رسميا مشاركتها في الصراع اليمني في أكتوبر 2019 وفشل تدخلها العسكري نيابة عن خليفة حفتر في ليبيا ، فقد اعتمدت أبوظبي بشكل متزايد على دبلوماسية الأزمة لتوسيع نفوذها الدولي. في خطاب ألقاه مؤخرًا في معهد هوفر بجامعة ستانفورد ، قال سفير الإمارات العربية المتحدة لدى الولايات المتحدة يوسف العتيبة: “نحاول أن نكون متعاونين حيث يكون لنا تأثير في بلدين مختلفين”. وخص العتيبة بتسهيل الحوار الإماراتي بين الهند وباكستان بشأن كشمير باعتباره أهم غزوة دبلوماسية لها ، لكن عرض التحكيم الذي قدمته أبو ظبي في نزاع السد يتبع نمطًا مشابهًا من السلوك.
تعتقد الإمارات أن بإمكانها ملء الفراغ الدبلوماسي بشأن السد الناجم عن المواقف المنفصلة للقوى العظمى والتحيزات المتصورة لأصحاب المصلحة الإقليميين. حذر الرئيس دونالد ترامب في أكتوبر / تشرين الأول 2020 من أن مصر “ستفجر” السد أفسد آفاق دور الوساطة الأمريكية. على الرغم من أن مبعوث الولايات المتحدة إلى القرن الأفريقي ، جيفري فيلتمان ، يناقش حاليًا السد في جولة إقليمية ، إلا أن الرئيس جو بايدن لم يلزم الولايات المتحدة بدور الوساطة ، وقد تشاور مؤخرا مع الإمارات بشأن أزمة تيغراي. وحصر الاتحاد الأوروبي دوره في نزاع السد في التشاور مع الجهات الإقليمية ، مثل مصر وإثيوبيا والسعودية ، بينما تصر روسيا على أن على الاتحاد الأفريقي حل الخلافات بشأن السد. إن دعم السعودية لموقف مصر والسودان يضعف مصداقية عرض الوساطة السعودية ، بينما تتخوف مصر من الوساطة التركية ، حيث تعتقد أن تركيا قدمت المساعدة الفنية لإثيوبيا في بناء السد.
بالإضافة إلى السابقة الإيجابية التي أرستها تسهيلها الناجح للسلام بين إثيوبيا وإريتريا في أغسطس 2018 ، تعتبر الإمارات أن علاقاتها الوثيقة مع جميع الأطراف المتصارعة في نزاع السد من الأصول الرئيسية. تقدمت شراكة الإمارات مع مصر بشكل مطرد منذ تولى السيسي السلطة في يوليو 2013. وقد صقلت الإمارات صورتها في السودان وإثيوبيا من خلال استخدام المساعدات الإنسانية والمساعدات التنموية. منذ أوائل مارس ، قدمت دولة الإمارات العربية المتحدة مساعدات إنسانية للمناطق المتضررة من الفيضانات في السودان ، وافتتحت مستشفى الشيخ محمد بن زايد الميداني لعلاج COVID-19 في دارفور ، وأرسلت وفد غرفة تجارة وصناعة دبي إلى إثيوبيا لإجراء مناقشات حول البنية التحتية الجديدة. المشاريع. واجهت هذه الاستثمارات رد فعل عنيفًا مناهضًا للإمارات نتج عن معارضتها الأولية للانتقال الديمقراطي في السودان ، وتجنيد مرتزقة سودانيين في اليمن وليبيا واستخدام إريتريا المزعوم للطائرات الإماراتية بدون طيار في تيغراي.
على الرغم من تصميم الإمارات على تحقيق اختراق دبلوماسي في نزاع السد ، فإن احتمال قبول السودان ومصر للوساطة الإماراتية أكبر بكثير من إثيوبيا.
في 23 مارس ، وزارة الإعلام السودانية وأكدت أنها ستقبل الوساطة الإماراتية في نزاع الفشقة الحدودي مع إثيوبيا وفي نزاع السد. في 26 مارس ، سافر وفد سوداني رفيع المستوى إلى دبي لمناقشة وجهات نظر الإمارات حول قضية السد. على الرغم من مخاوفها بشأن تعاون الإمارات مع إثيوبيا والإحباط من عدم رغبة الإمارات في تبني موقف أقوى مؤيد لمصر ، فإن مصر تعتبر نفوذ الإمارات في إثيوبيا رصيدا ذا قيمة محتملة. كما تشارك مصر السودان برؤية منفتحة للوساطة الخارجية في نزاع السد. قال مسؤول أمريكي كبير سابق مطلع على مفاوضات السد إن مصر “تتسوق في المنتدى” بشأن النزاع على السد لأنها تخشى تصعيدًا عسكريا قد يدفع إثيوبيا للرد من خلال مهاجمة السد العالي في مصر.
على عكس مصر والسودان ، فإن إثيوبيا أكثر حذرًا من الوساطة الخارجية في نزاع السد. في 3 مارس ، قالت دينا المفتي ، المتحدثة باسم وزارة الخارجية الإثيوبية ، إن دعوة وسطاء خارجيين من شأنها أن تحط من جهود الاتحاد الأفريقي. قال زيريهون أديبي ، المحلل الإثيوبي الذي يتابع مفاوضات السد عن كثب إن الخلاف حول السد هو “قضية ثلاثية” و “قضية فنية وليست سياسية” ولا تحتاج إلى أي تدخل من طرف ثالث. قد يؤدي تحفظ إثيوبيا بشأن الوساطة الخارجية إلى عرقلة الجهود الدبلوماسية لأبو ظبي ، على الرغم من أن المسؤولين الإثيوبيين طلبوا من الإمارات العربية المتحدة التشاور مع السودان في مارس قبل ملء السد للمرة الثانية في يوليو.
على الرغم من أن الوساطة القطرية الأخيرة في النزاع البحري بين الصومال وكينيا تؤكد إمكانات التحكيم لدول الخليج في القرن الأفريقي ، تواجه الإمارات العربية المتحدة صراعًا شاقًا لتحقيق اختراق دبلوماسي كبير بشأن السد. ومزاعم رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد الأخيرة بأن مصر والسودان يؤججان العنف في منطقة بني شنقول-جوموز بغرب إثيوبيا ، والتي يوجد بها السد ، تزيد من تعقيد جهود الوساطة الإماراتية. على الرغم من احتمالات النجاح الضئيلة ، من المرجح أن تستمر الإمارات العربية المتحدة في تقديم خدمات الوساطة بشأن نزاع السد وتنفيذ دبلوماسية مكوكية مع مصر والسودان وإثيوبيا في الأشهر المقبلة.
