ذكر معهد الشرق الأوسط، في واشنطن، أن مصر وإثيوبيا والسودان في مأزق خطير بشأن نهر النيل، وعلى الرغم مما يعتقده المجتمع الدولي، فإن خطر المواجهة العسكرية بين الدول الثلاث ليس مستبعدًا على الإطلاق.
بدأت أديس أبابا المرحلة الثانية لملء الخزان خلف السد الإثيوبي في أوائل مايو دون اتفاق مع الدول المشاطئة – مصر والسودان. ومع ذلك، فقد تغير الكثير خلال العام الماضي وتم إجراء التعبئة الثانية بشكل مختلف نوعًا ما عن الأول في يوليو الماضي.
وفي الأشهر التي تلت ذلك، عززت مصر من بسط ذراعها الدبلوماسي وظهرت كلاعب مؤثر في حوض النيل والقرن الأفريقي وشرق ووسط إفريقيا. نجحت القاهرة في تشكيل تحالف استراتيجي مع الخرطوم لممارسة ضغوط دبلوماسية على أديس أبابا، وتشكيل شبكات من التحالفات مع قوى إقليمية مختلفة عبر شرق ووسط إفريقيا والقرن الأفريقي لإبراز القوة والنفوذ، وممارسة الضغط الجيوسياسي الأمامي على إثيوبيا بالتوازي مع المسار الدبلوماسي لحل الخلاف حول سد النهضة.
عشر سنوات من الجمود
على مدار 10 سنوات، تتفاوض مصر وإثيوبيا والسودان على اتفاقية بشأن سد النهضة. عند اكتماله، سيولد أكبر سد في إفريقيا 6.45 جيجاوات من الكهرباء التي من شأنها أن تساعد إثيوبيا على تعزيز تنميتها الاقتصادية. ومع ذلك، فإن دولتي المصب، مصر والسودان، قلقة من أن عدم وجود اتفاقية ملزمة قانونًا بشأن سد النهضة من شأنه أن يغير مكانة النيل كممر مائي دولي، بالإضافة إلى مخاوف من حدوث جفاف من صنع الإنسان. القاهرة على وجه التحديد قلقة من الخسارة المقبلة لحصة المياه من نهر النيل، الذي يزود مصر بـ 90٪ من مياهها. بالإضافة إلى الشكوك المحيطة بتدفق المياه، تشعر الخرطوم بالقلق من الضرر الذي يمكن أن يلحقه السد وإدارة المياه بالسدود السودانية.
في عام 2015، وقعت القاهرة والخرطوم وأديس أبابا إعلان المبادئ، الذي التزمت بموجبه مصر والسودان بالحق الإثيوبي في التنمية، واتفقت الدول الثلاث على الانتهاء من اتفاق قبل الملء الأول لسد النهضة في عام 2020. ومع ذلك، في عام 2020، بدأت إثيوبيا في ملء خزان السد دون التوصل إلى اتفاق ملزم قانونًا مع مصر والسودان. وبالتالي، فإن هذا الملء الأول لسد النهضة أكد حقيقة مظلمة لمصر: إلى جانب الدبلوماسية والمفاوضات المباشرة، افتقرت القاهرة إلى النفوذ في شرق ووسط أفريقيا والقرن الأفريقي للمساعدة في التوصل إلى اتفاق ملزم قانونًا مع السودان وإثيوبيا. منذ التعبئة الأولى، طورت مصر استراتيجية النيل تتمحور حول التوافق الاستراتيجي مع السودان ؛ الاتفاقيات العسكرية والأمنية مع أوغندا وكينيا وبوروندي؛ وتنامي العلاقات الدبلوماسية والاقتصادية مع جيبوتي وتنزانيا وزامبيا وجنوب السودان.
التوافق الاستراتيجي مع السودان
في عهد الرئيس السابق عمر البشير، أعاقت العلاقات الباردة بين القاهرة والخرطوم التنسيق بين مصر والسودان بشأن القضايا السياسية، بما في ذلك سد النهضة. بعد سقوط حكومة البشير في عام 2019، لم تتماشى الحكومة الانتقالية الجديدة في الخرطوم مع موقف القاهرة من محادثات النيل. ومع ذلك، فإن حسابات الخرطوم بشأن نهر النيل مالت نحو مصر بعد ملء إثيوبيا لأول مرة لسد النهضة في عام 2020، والتوترات الحدودية بين إثيوبيا والسودان في الفشقة، ودعم مصر السياسي والاقتصادي للسودان – مما يمثل حقبة جديدة من التوافق الاستراتيجي بين القاهرة والقاهرة. الخرطوم. أجرت مصر والسودان بشكل مشترك تمرينين جويين هما “نسور النيل -1” في نوفمبر 2020 و “نسور النيل 2” في مارس 2021. وركز التمرينان الجويان على عمليات اقتحام وإخفاء وتمويه وتوحيد المفاهيم العسكرية وإدارة العمليات الجوية المشتركة. والقيام بعمليات خاصة واستخدام أوضاع إطلاق نار مختلفة. كما كثفت القاهرة والخرطوم تعاونهما العسكري بمناورات “حراس النيل” العسكرية المشتركة التي أجريت في الفترة من 26 إلى 31 مايو، بمشاركة القوات البحرية والبرية والجوية للبلدين.
وبحسب الجيش السوداني، فإن التدريبات المشتركة تهدف إلى “تبادل الخبرات العسكرية، وتعزيز التعاون الأحادي، وتوحيد أساليب العمل لمواجهة التهديدات المتوقعة التي تواجه البلدين”. وأكدت القاهرة، خلال التصعيد الحدودي الأخير بين إثيوبيا والسودان، دعمها لحق الخرطوم في طرد القوات الإثيوبية من منطقة الفاشقة السودانية. كما زودت مصر الجيش السوداني بمعدات التجريف والهندسة.
لم تقتصر المواءمة الاستراتيجية بين السودان ومصر على التعاون العسكري ولكنها توسعت بشكل كبير لتشمل التعاون الاقتصادي أيضًا. استخدمت مصر قوتها الجيواقتصادية لتوطيد علاقاتها مع السودان. اتفقت مصر والسودان على إنشاء خط سكة حديد عابر للحدود بين البلدين بقيمة 1.19 مليار دولار لنقل البضائع والركاب. بالإضافة إلى ذلك، وافقت مصر على إنشاء منطقة صناعية مشتركة في الخرطوم لتعزيز التكامل الصناعي والتجاري بين البلدين. لتأكيد التزامها ودعمها لعملية الانتقال السياسي في السودان، شارك الرئيس عبد الفتاح السيسي في المؤتمر الدولي حول السودان في باريس منتصف مايو. تعهدت مصر بالمساعدة في تخفيف ديون السودان من خلال “استخدام حصة مصر في صندوق النقد الدولي لمعالجة الديون المشكوك في تحصيلها”.
انعكس التوافق العسكري والاقتصادي الجديد بين القاهرة والخرطوم في رفضهما المتزامن لملء إثيوبيا من جانب واحد للمرة الثانية للسد في عام 2021. اتخذ السودان موقفًا أكثر صرامة بشأن نزاع النيل أكثر من أي وقت مضى. في أبريل، غيرت الخرطوم نبرتها بشكل جذري وأخبرت إثيوبيا مباشرة أن التنصل من اتفاقيات مياه النيل من شأنه أن يضر بسيادة إثيوبيا على منطقة بني شنقول، حيث يقع سد النهضة. وقال السودان إن “ادعاء إثيوبيا بأن اتفاقيات النيل إرث استعماري غير منطقي هو مغالطة في الحقائق التاريخية، مشيرا إلى أن إثيوبيا كانت دولة مستقلة ذات سيادة وقت إبرام تلك الاتفاقيات، بينما كان السودان خاضعا للاستعمار”. كان السودان يشير إلى المعاهدة الأنجلو إثيوبية الموقعة عام 1902 بين بريطانيا العظمى – التي تمثل مصر والسودان – وإثيوبيا – ممثلة بالإمبراطور منليك الثاني ملك الحبشة. يحظر الاتفاق إثيوبيا من إنشاء أي محطات مائية عبر النيل الأزرق من شأنها أن تؤثر على التدفق الطبيعي للنهر إلى الدول المشاطئة ؛ في المقابل، منحت بريطانيا العظمى السيادة على منطقة بني شنقول السودانية آنذاك لإثيوبيا.
العلاقات المصرية تتلألأ في شرق ووسط أفريقيا
من أجل إظهار قوة العلاقات ومتانتها في شرق إفريقيا، ابرمت القاهرة اتفاقيات عديدة ولافتة مع دول أفريقية رئيسية – بوروندي وكينيا وجنوب السودان وتنزانيا وأوغندا – من خلال التعاون العسكري والاستخباراتي والاقتصادي.
في مارس، قام رئيس بوروندي، إيفاريست نداييشيمي، بزيارة القاهرة لمناقشة العلاقات الثنائية ونزاع النيل. وعقب الزيارة، توجه رئيس أركان القوات المسلحة البوروندية، رئيس الوزراء نيونجابو، إلى القاهرة لإجراء أول لجنة عسكرية مصرية بوروندية مع نظيره المصري الفريق محمد فريد لتعزيز التعاون العسكري الثنائي. وأسفر اجتماع اللجنة عن اتفاق تعاون عسكري مع بوروندي. في أبريل / نيسان، وبعد انهيار مفاوضات سد النهضة التي توسطت فيها جمهورية الكونغو الديمقراطية، سافر وفد من المخابرات العسكرية المصرية إلى كمبالا لتوقيع اتفاقية تبادل معلومات عسكرية مع أوغندا. وقال اللواء سامح صابر الدجوي، الذي ترأس وفد مصر إلى أوغندا، إن “أوغندا ومصر تشتركان في النيل والتعاون بينهما أمر حتمي لأن ما يؤثر على الأوغنديين سيؤثر على مصر بشكل أو بآخر”.
كما وقعت مصر اتفاقية تعاون عسكري مع جمهورية الكونغو الديمقراطية خلال زيارة رئيس أركان الجيش المصري، الجنرال فريد، إلى كينشاسا في يونيو. وقد اتخذت القاهرة بعد ذلك خطوات لتعميق التعاون العسكري والأمني المشترك مع كينشاسا، بالإضافة إلى تقديم المساعدة الفنية والعملياتية للجيش الكونغولي.
والجائزة الكبرى لمصر في شرق إفريقيا هي كينيا بسبب ثقلها الجغرافي الاستراتيجي في المنطقة ونزاعها المائي مع إثيوبيا. أمضت القاهرة سنوات في تطوير علاقاتها مع نيروبي. في عام 2019، بعد زيارة وزيرة الخارجية الكينية مونيكا جمعة لمصر، دعمت القاهرة عضوية كينيا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. في أواخر أبريل، التقى وزير الخارجية المصري سامح شكري بالرئيس الكيني أوهورو كينياتا لمناقشة قضية سد النهضة والإشارة إلى دعم مصر لمشاريع التنمية في كينيا. جاءت ذروة العلاقات الكينية المصرية في مايو مع توقيع اتفاق للتعاون الدفاعي.
في جنوب السودان، تتمتع القاهرة بعلاقات سياسية قوية مع جوبا. في عام 2020، قام الرئيس السيسي بزيارة تاريخية إلى عاصمة جنوب السودان، حيث وضع رؤيته للشراكة الاستراتيجية بين القاهرة وجوبا، وشدد على دعم مصر للتنمية الاقتصادية في جنوب السودان. في 23 يونيو، افتتح وزير الري والموارد المائية المصري، محمد عبد العاطي، محطة لمعالجة المياه بنتها مصر في جبل الليمون بجنوب السودان. كما تجري مصر محادثات متقدمة مع السودان بشأن بناء سد واو، وهو سد متعدد الأغراض على نهر سيوي.
السيسي في جيبوتي
القرن الأفريقي جزء لا يتجزأ من مصالح مصر في حوض النيل والبحر الأحمر. ومع ذلك، ظلت مصر بعيدة عن المنطقة في عهد الرئيس الأسبق حسني مبارك وطوال فترة عدم الاستقرار السياسي في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. مما لا يثير الدهشة، أن الأهمية الاستراتيجية للقرن الأفريقي قد جذبت العديد من القوى الإقليمية الأخرى، بما في ذلك تركيا وقطر والإمارات والسعودية. علاوة على ذلك، نظرًا لأن إريتريا وإثيوبيا في تحالف استراتيجي، فإن القاهرة تتطلع الآن إلى جيبوتي كشريك محتمل، في المقام الأول لأنها زودت إثيوبيا غير الساحلية بميناءها البحري الرئيسي للواردات والصادرات منذ التسعينيات. في أول زيارة رسمية لرئيس مصري إلى جيبوتي منذ استقلالها عام 1977، سافر الرئيس السيسي إلى هناك في نهاية مايو والتقى الرئيس عمر جيله لمناقشة نزاع سد النهضة وأمن البحر الأحمر والعلاقات الثنائية. بالإضافة إلى ذلك، يريد السيسي الاستفادة من القوة الجغرافية الاقتصادية لمصر لتعزيز العلاقات مع جيبوتي بعد سنوات من العلاقات الباردة في عهد الرئيس السابق مبارك. يهدف السيسي إلى زيادة الاستثمارات المصرية في البنية التحتية لجيبوتي، وأول مشروع كبير لتحقيق هذه الغاية هو إنشاء منطقة لوجستية مصرية.
تحركات للأمام
في عام 2021، برزت القاهرة كلاعب نشط ومؤثر للغاية في حوض النيل والقرن الأفريقي ووسط وشرق إفريقيا بعد سنوات من الغياب في عهد مبارك وطوال فترة عدم الاستقرار السياسي في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. وسط التوترات المتزايدة بشأن سد النهضة، طورت القاهرة استراتيجية النيل التي تتمحور حول التوافق الكامل مع السودان وتطوير شبكة من التحالفات الاقتصادية والعسكرية في وسط وشرق أفريقيا والقرن الأفريقي. هذه تزود القاهرة بالقدرة على الحفاظ على الضغط الجيوسياسي الأمامي وإظهار القوة والنفوذ في حوض النيل بالتوازي مع سعيها للمسار الدبلوماسي للتوصل إلى اتفاق ملزم مع إثيوبيا بشأن سد النهضة.
المصدر الرئيس نيوز
