موقع مصرنا الإخباري:
تشير التقارير إلى أن واشنطن تقدم لدولة الإمارات العربية المتحدة اتفاقية دفاع رسمية تتضمن ضمانات أمنية أمريكية لأبو ظبي و إذا كان هذا صحيحًا ، فسيكون الأول من نوعه في المنطقة وخطوة إلى الوراء لمصالح الولايات المتحدة.
وبحسب ما ورد أرسلت إدارة بايدن بالفعل مسودة اتفاقية إلى الإمارات العربية المتحدة ، مصحوبة بزيارة من منسق البيت الأبيض للشرق الأوسط بريت ماكغورك ، لمناقشة الموضوع. صرح عبد الخالق عبد الله ، الأكاديمي الإماراتي والمستشار السابق لقيادة دولة الإمارات العربية المتحدة ، مؤخرًا أن البلدين قريبان من توقيع شراكة “شاملة وملزمة” لم تحصل عليها أي دولة في المنطقة حتى الآن.
بدأ المحللون والخبراء في واشنطن أيضًا في المطالبة بزيادة الضمانات الأمنية الأمريكية للمملكة العربية السعودية ، وتحاول الولايات المتحدة تسهيل إنشاء شبكة دفاع جوي إقليمية أكثر تكاملاً ورسمية مع إسرائيل ومختلف الدول العربية. بعيدًا عن كونه حدثًا منعزلاً ، يبدو أن المعاهدة مع الإمارات العربية المتحدة هي خطوة محتملة نحو سلسلة أوسع من التزامات الولايات المتحدة تجاه الشرق الأوسط.
يبدو أن الاتفاقية مع الإمارات العربية المتحدة قد قادها من جانب واحد الرئيس الأمريكي جو بايدن وفريقه ، ولم يتركوا الشعب الأمريكي في الظلام فحسب ، بل ترك الكونجرس أيضًا. الكونجرس فقط لديه سلطة التصديق على المعاهدات ، وبصفته أحد كبار المساعدين الديمقراطيين في مجلس الشيوخ ، والذي تحدث بشرط عدم الكشف عن هويته لأنه لم يكن مخولا بالتحدث إلى الصحافة حول هذه القضية ، قال لـ FP: “تقديم ضمانات أمنية نيابة عن إن الشعب الأمريكي مهمة جادة – تتطلب المشاركة مع ممثلي الشعب في الكونجرس وموافقتهم. لست على علم بأي مشاركة من هذا القبيل حتى الآن “.
أدخل كل من النائبين الأمريكيين رو خانا وإلهان عمر تعديلات على قانون تفويض الإنفاق الدفاعي للعام المقبل من شأنها أن تبطئ أو تمنع أي اتفاقيات من هذا القبيل وتتطلب من الكونجرس أخذ رأيها.
ورفضت وزارة الخارجية الأمريكية التعليق عندما سُئلت عن محتوى الاتفاقية وحالتها.
إن زيادة الالتزامات الأمنية الأمريكية تجاه الشرق الأوسط لن تنتهك فقط القوانين الأمريكية الحالية المصممة لمنع البلاد من تقديم المساعدة الأمنية والضمانات للحكومات التي لديها سجلات سيئة لحقوق الإنسان ، ولكنها ستكون أيضًا غير منطقية من الناحية الاستراتيجية من حيث أنها ستعزز المصالح. من الجهات الفاعلة التي تتعارض مع واشنطن.
تلقى موضوع التزام الولايات المتحدة تجاه الشرق الأوسط زخماً جديداً في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا. استخدم شركاء واشنطن الإقليميون ، بما في ذلك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، عودة المنافسة بين القوى العظمى لتعزيز ضروراتهم الاستراتيجية والحصول على تنازلات من ضامنهم الأمني الأساسي ، الولايات المتحدة. استفاد هؤلاء الفاعلون أيضًا من قلق واشنطن بشأن فقدان موقعها بالنسبة لروسيا أو الصين على الرغم من عدم قدرتها على ملء الفراغ الأمريكي في المنطقة أو الاستعداد لها ، مما أدى إلى نوع من “النفوذ العكسي”.
وشمل ذلك رفض المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة زيادة إنتاج النفط بشكل كبير لتعويض ارتفاع الأسعار ، وامتناع الإمارات عن مشروع قرار لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يدين غزو موسكو لأوكرانيا ، وبحسب ما ورد رفض القادة السعوديون والإماراتيون المكالمات الهاتفية من بايدن ، والإمارات. العمل كملاذ آمن لأموال وأصول القلة الروسية الساعين إلى التهرب من العقوبات.
اقترنت هذه الإجراءات بسلسلة من التحليلات التي تجادل بأن الولايات المتحدة يجب أن “تعيد الالتزام” بالشرق الأوسط. وبلغ ذلك ذروته عندما طلبت الإمارات والسعودية في مارس / آذار معاهدة دفاع رسمية مع الولايات المتحدة. في ذلك الوقت ، ورد أن الإمارات العربية المتحدة دفعت من أجل “التزام أمني مؤسسي” من الولايات المتحدة. كما كانت إسرائيل تدفع من أجل إبرام معاهدة دفاع أمريكية رسمية مع دول الخليج الفارسي في واشنطن.
ماذا تتوقع من رحلة بايدن الكبرى للشرق الأوسط؟
رحلة الرئيس الأمريكي القادمة إلى المنطقة مدفوعة إلى حد كبير بأزمة سياسية داخلية مرتبطة بأسعار النفط.
يبدو أن النتيجة هي تحالف إقليمي رسمي ناشئ مدعوم بضمانات أمنية أمريكية. أكد وزير الدفاع الإسرائيلي بيني غانتس مؤخرًا أن إسرائيل تبني شبكة دفاع جوي إقليمية ترعاها الولايات المتحدة تسمى تحالف الدفاع الجوي للشرق الأوسط (MEAD). لا يُعرف الكثير عن MEAD ، لكن أخبار التحالف تأتي بعد تقارير عن تعاون رفيع المستوى بين إسرائيل والإمارات والبحرين ومصر لإنشاء مثل هذه الآلية ، وكانت هناك جهود لإدخال المملكة العربية السعودية أيضًا.
في الآونة الأخيرة ، اجتمع مسؤولون من الولايات المتحدة وإسرائيل والإمارات العربية المتحدة ومصر والمغرب والبحرين في المنامة ، البحرين ، للمضي قدمًا في إنشاء منتدى النقب ، المصمم لزيادة تكامل التعاون الأمني في المنطقة. وقال مسؤولون إسرائيليون لـ Axios إن هذه “بداية تحالف إقليمي” وأن الهدف هو إضافة المملكة العربية السعودية ، والتي ستكون مناقشة أولية عندما يزور بايدن المنطقة هذا الأسبوع. ومن المتوقع أيضًا أن يكون موضوع التطبيع السعودي المحتمل مع إسرائيل في طليعة المحادثات.
في واشنطن ، تم تقديم تشريع من الحزبين في الكونجرس مؤخرًا يدعو وزارة الدفاع الأمريكية إلى تقديم استراتيجية نحو دمج شبكة الدفاع الجوي هذه في الشرق الأوسط والتي من شأنها ، وفقًا للنائب الأمريكي جيمي بانيتا ، “حماية شركائنا في المنطقة من خلال بناء الشراكة الحالية لاتفاقيات إبراهيم “.
على الرغم من أن هذا التحالف الأوسع قد يستغرق وقتًا حتى يتحقق ، فإن المسألة الفورية التي يجب معالجتها هي الاتفاقية التي تم تقديمها إلى الإمارات العربية المتحدة والتي قد يتم تمديدها قريبًا إلى المملكة العربية السعودية – ولماذا يجب على بايدن التخلي عن الفكرة.
المستويات الحالية للمساعدة الأمنية الأمريكية لكل من الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية هي بالفعل في تناقض مباشر مع عدد من القوانين الأمريكية.
أولاً ، يُحظر على حكومة الولايات المتحدة تقديم المساعدة أو الضمانات الأمنية للجهات المتورطة في انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان. تنص المادة 502 ب من قانون المساعدة الأجنبية على أنه “لا يجوز تقديم أي مساعدة أمنية إلى أي دولة تشارك حكومتها في نمط ثابت من الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان المعترف بها دوليًا” وتؤكد على واجب الولايات المتحدة في “تعزيز وتشجيع زيادة احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية في جميع أنحاء العالم دون تمييز بسبب العرق أو الجنس أو اللغة أو الدين “.
يردد هذا صدى في قانون ليهي ، وهما بندان تشريعيان ، في وصف وزارة الخارجية نفسها ، يحظران على “حكومة الولايات المتحدة استخدام الأموال لمساعدة وحدات قوات الأمن الأجنبية حيث توجد معلومات موثوقة تشير إلى تورط تلك الوحدة في ارتكاب انتهاكات جسيمة من حقوق الإنسان “.
تعد المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة من بين أكثر الحكومات استبدادًا في العالم ، حيث تم تصنيف كل منهما دون روسيا من قبل فريدوم هاوس. تشارك كل من الرياض وأبو ظبي في انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان في الداخل وتدعم مجموعة واسعة من الجهات الفاعلة الاستبدادية في جميع أنحاء المنطقة المنخرطة في انتهاكات مماثلة. كما رفضت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة انتقاد الصين لاضطهاد الأقلية الأويغورية المسلمة ، وظلت منخرطة في هجوم عسكري في اليمن أدى إلى أسوأ أزمة إنسانية في العالم. خلص تحقيق حديث لفحص التفجيرات العشوائية من قبل التحالف السعودي الإماراتي إلى أنه منذ عام 2015 ، أكثر من 300 غارة جوية “انتهكت أو بدا أنها تنتهك القانون الدولي”.
ومن الأمور الحاسمة أيضًا الطرق التي انتهكت بها هذه الجهات الفاعلة القانون الأمريكي داخل الدولة نفسها لتعزيز أجنداتها الخاصة. بداية من المملكة العربية السعودية ، تم اتهام اثنين من موظفي Twitter السابقين في عام 2019 بالتجسس نيابة عن الحكومة السعودية داخل الولايات المتحدة. بالإضافة إلى ذلك ، تم الكشف مؤخرًا عن أن محكمة اتحادية في نيويورك وجهت اتهامات لشخص سعودي لمضايقة وتهديد المنشقين ومنتقدي النظام في الولايات المتحدة وكندا.
قاد النائب الأمريكي توم مالينوفسكي خطابًا هذا العام إلى المراقب العام جين دودارو ، يجادل فيه بأن واشنطن لا تراقب بشكل كاف الانتهاكات التي يرتكبها شركاؤها في الشرق الأوسط بموجب المادة 22 من قانون الولايات المتحدة القسم 2756 ، والذي يمنع واشنطن من تقديم المساعدة الأمنية إلى البلدان المشاركة في “نمط ثابت من أعمال الترهيب أو المضايقة الموجهة ضد الأفراد في الولايات المتحدة.” ناقشت الرسالة المملكة العربية السعودية على وجه التحديد ، وسلطت الضوء على عدة حالات سابقة لمثل هذا السلوك.
فيما يتعلق بالإمارات العربية المتحدة ، في عام 2021 ، تم اتهام توماس باراك ، رئيس اللجنة الافتتاحية للرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب ، بالعمل كعميل أجنبي غير مسجل حاول التأثير على مواقف السياسة الخارجية لإدارة ترامب. ويزعم المدعون الأمريكيون أن باراك كان بتوجيه من دفع المسؤولون الإماراتيون على أعلى المستويات – بما في ذلك ولي عهد أبو ظبي محمد بن زايد آل نهيان – وبراك المرشحين المفضلين للإمارات لشغل مناصب وزارية في الإدارة الجديدة. في وقت لاحق من ذلك العام ، اعترف ثلاثة عملاء سابقين بالمخابرات الأمريكية بالعمل كجواسيس إلكترونيين لدولة الإمارات العربية المتحدة واختراق شبكات كمبيوتر مختلفة في الولايات المتحدة.
إن الضمان الأمني الرسمي لمثل هؤلاء الفاعلين من شأنه أن يعمل على ترسيخ المخالفات القائمة بالفعل في سياسة الولايات المتحدة في الشرق الأوسط والأنشطة غير القانونية لما يسمى بشركائنا داخل الولايات المتحدة.
على الرغم من هذه القضايا القانونية ، جادل العديد من الخبراء بأن السياسات التي ينتهجها بايدن متجذرة في النهاية في “البراغماتية” و “الواقعية” المصممة لتعزيز المصالح الوطنية للولايات المتحدة. ومع ذلك ، وبعد فحص دقيق ، فإن مضاعفة نهج واشنطن الحالي في المنطقة يؤدي إلى نتائج عكسية من الناحية الاستراتيجية.
من منظور استراتيجي ، فإن هذه الخطوة تخاطر بتدعيم التزام واشنطن بالمشكلة الهيكلية الأساسية الأساسية في الشرق الأوسط – الوضع الاستبدادي الراهن – بينما لا تحقق أي فوائد تقريبًا للولايات المتحدة ، لا سيما فيما يتعلق بارتفاع أسعار النفط.
الأنظمة الاستبدادية بطبيعتها غير مستقرة بسبب الطبيعة غير الشرعية لحكمها ، وهناك قدر كبير من المؤلفات الأكاديمية التي توضح أن الدول الاستبدادية تبني تحالفات أقل موثوقية واستدامة. القواعد والمعاهدات والقوانين لا تعني الكثير عندما تكون سلطة الحكام مطلقة.
معنية فقط بالحفاظ على النظام وإسقاط القوة (غالبًا ما تستخدم كآلية لدعم السابق) ، فإن الحكومات الاستبدادية في الشرق الأوسط مسؤولة عن التخلف السياسي والاقتصادي والاجتماعي في المنطقة بسبب حقيقة أنها تتلاعب بالموارد والمؤسسات من أجل تعزيز مصالح النخبة الضيقة. إن الدعم القوي من الولايات المتحدة هو ما يمكّن هذه الحكومات من التصرف مع الإفلات من العقاب في الداخل والخارج.
مثل هذا الضمان الأمني لن يؤدي إلا إلى إضفاء الطابع الرسمي على التزام الولايات المتحدة تجاه الجهات الفاعلة والهياكل التي تخلق مظالم واضطرابات واسعة النطاق. من المرجح أن تشجع هذه الخطوة أبو ظبي والرياض وغيرهما من المستبدين الإقليميين ، مما يدل على أن السلوك السيئ الذي يتعارض مع مصالح ومبادئ الولايات المتحدة يكافأ في الواقع من قبل واشنطن ، مما يمهد الطريق للجهات الفاعلة الإقليمية الأخرى للضغط على الولايات المتحدة لتقديم المزيد. الالتزامات الرسمية للمنطقة.
