موقع مصرنا الإخباري:
حققت اليابان علامة فارقة في الجهود المبذولة لإعادة تشكيل استراتيجيتها الدفاعية ، وزيادة الإنفاق على الدفاع الوطني ، والسماح لطوكيو بالحصول على قدرة صاروخية مضادة.
في 16 كانون الأول (ديسمبر) ، وافق مجلس وزراء رئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو على الوثائق الأمنية الرئيسية الثلاث للبلاد ، والتي ستمثل نقطة تحول رئيسية في سياسة اليابان بعد الحرب المتمثلة في الحفاظ على سياسة موجهة حصريًا للدفاع إذا تم تحقيقها. اليابان في طريقها للعودة إلى “دولة طبيعية” على المدى الطويل من خلال السماح بامتلاك الأمة – والاستخدام المحتمل – للقدرات الهجومية لضرب قواعد صواريخ العدو في حالة وقوع هجوم مسلح على طوكيو.
أشارت استراتيجية الأمن القومي الجديدة (NSS) ، الموضوعة في أعلى الوثائق الثلاث ، إلى أن طوكيو “تقع في خضم أكثر بيئة أمنية قسوة وتعقيدًا منذ الحرب العالمية الثانية”.
وأضافت أنه “في ظل رؤية منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة (FOIP) ، من المهم للغاية لأمن اليابان التعاون مع الحلفاء والدول ذات التفكير المماثل لضمان السلام والاستقرار في المنطقة.” تلك الدول المذكورة في NSS هي الولايات المتحدة وأستراليا والهند والمملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وكندا ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية ودول جنوب شرق آسيا ، من بين دول أخرى.
الوثيقتان الأخريان هما استراتيجية الدفاع الوطني (NDS) وبرنامج بناء الدفاع (DBP) ، اللذان تمت الموافقة عليهما مع NSS في نفس الوقت لأول مرة. ستشكل هذه الوثائق الثلاث معًا استراتيجية اليابان الشاملة وسياستها الدفاعية وأهداف الاستحواذ الدفاعي.
يوفر NSS أعلى مستوى من التوجيه الاستراتيجي للأمة للدبلوماسية والدفاع والأمن الاقتصادي والتكنولوجيا والإنترنت والذكاء على مدار العقد المقبل. تم تنقيحه لأول مرة منذ إنشائه في ديسمبر 2013.
تحدد NDS ، المعروفة رسميًا باسم إرشادات برنامج الدفاع الوطني ، أهدافًا دفاعية وتقدم طرقًا ووسائل لتحقيق الأهداف. تتماشى NDS مع اصطلاح التسمية لوزارة الدفاع الأمريكية هذه المرة.
يحدد DBP ، المعروف سابقًا باسم برنامج الدفاع متوسط المدى ، إجمالي نفقات الدفاع وحجم المشتريات للمعدات الرئيسية خلال السنوات الخمس إلى العشر القادمة.
ستشهد وثيقة DBP زيادة اليابان في الإنفاق الدفاعي إلى 43 تريليون ين (314 مليار دولار) من السنة المالية 2023 إلى 2027. هذه زيادة بنسبة 56.5 في المائة من 27.47 تريليون ين في الخطة الخمسية الحالية ، والتي تغطي السنة المالية 2019 إلى 2023 هل سيؤدي هذا إلى زيادة الإنفاق الدفاعي لليابان إلى مستوى الناتو البالغ 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي الوطني في عام 2027؟ باتباع تعليمات كيشيدا لوزيري دفاعه وماليته بالقيام بذلك في أواخر نوفمبر.
سيسمح الإنفاق الدفاعي المتزايد لليابان بالحصول على العديد من صواريخ المواجهة التي يمكن استخدامها لضربة مضادة ، بما في ذلك صواريخ توماهوك كروز الأمريكية الصنع.
هل هذا خروج عن سياسة اليابان الموجهة حصريًا للدفاع؟
كسبب للحصول على مثل هذه القدرة على الضربات المضادة ، أكد المسؤولون الحكوميون أن قدرات الضربات الصاروخية في المنطقة قد تحسنت بشكل كبير من الناحيتين النوعية والكمية ، لذلك اضطرت طوكيو إلى تعزيز قدراتها الدفاعية الصاروخية. قال المسؤولون إنه إذا استمرت اليابان في الاعتماد فقط على الدفاعات الصاروخية الباليستية (BMD) ، فسيصبح من الصعب بشكل متزايد على اليابان أن تتعامل بشكل كامل مع التهديدات الصاروخية من خلال شبكة دفاعها الصاروخي الحالية وحدها.
وشدد المسؤولون الحكوميون أيضًا على أن القدرة على الهجوم المضاد تقع ضمن نطاق الدستور الياباني السلمي والقانون الدولي ، ولن يغير مفهوم السياسة الموجهة حصريًا للدفاع ، والتي تسمى سينشو بوي باللغة اليابانية. كما أشاروا إلى أن أي قدرة هجومية لن تستخدم إلا إذا استوفت حالة ما ما يسمى بالشروط الثلاثة الجديدة لاستخدام القوة. لن يكون هناك أي تغيير في حظر اليابان على الضربات الاستباقية.
الشروط الثلاثة لاستخدام طوكيو للصواريخ المضادة هي: عندما يهدد هجوم مسلح ضد اليابان أو دولة أجنبية على علاقة وثيقة بطوكيو بقاء اليابان القومي ، إذا لم تكن هناك إجراءات مناسبة أخرى لإزالة التهديد ، وإذا كان الاستخدام القوة محدودة للحد الأدنى من الضرورة.
هل الصين تشكل تهديدا؟
التركيز الأكبر للوثائق الأمنية الثلاث هو كيفية التعامل مع الصين الصاعدة. كيف ستدافع اليابان عن نفسها في مواجهة الصعود العسكري السريع للصين؟ ما مقدار القدرة الدفاعية وميزانية الدفاع التي ستحتاجها اليابان لمواجهة الصين؟ هذه هي الأسئلة الأساسية وراء الوثائق ، على الرغم من عدم ذكرها صراحةً هناك.
تصف اللغة المحدثة لـ NSS الصين بأنها “التحدي الاستراتيجي الأكبر” لليابان ، بينما وصف إصدار 2013 من NSS تصرفات الصين بأنها “قضية تهم المجتمع الدولي”.
والجدير بالذكر أن اليابان تجنبت وصف الصين على أنها “تهديد” حتى في الوثائق المحدثة. حقيقة رئيسية الابن لذلك هو الاعتبار السياسي للحزب الليبرالي الحاكم لشريكه الأصغر في الائتلاف ، كوميتو ، المدعوم من سوكا غاكاي ، أكبر جماعة بوذية في اليابان. تاريخياً ، تتمتع هذه المنظمة الدينية بعلاقات قوية مع بكين لأنها ساعدت على إرساء الأساس لرئيس الوزراء آنذاك تاناكا كاكوي ووزير خارجيته ، أويرا ماسايوشي ، لتطبيع العلاقات الدبلوماسية مع الصين في عام 1972.
بالإضافة إلى ذلك ، قال كيشيدا ، الذي يرأس فصيل كوتشيكاي في الحزب الليبرالي الديمقراطي – وهو تقليديًا أكثر تشاؤمًا وانخراطًا مع جيران اليابان – مرارًا وتكرارًا ، “من المهم بناء علاقات بناءة ومستقرة مع الصين”.
اللغة المستخدمة للصين تتناقض بشكل حاد مع حقيقة أن NSS تصف كوريا الشمالية هذه المرة بأنها “تهديد أكثر خطورة ووشيكًا للأمن القومي لليابان أكثر من أي وقت مضى.”
في المؤتمر الصحفي السابق للنشر الذي عقد في 13 ديسمبر ، طرحت السؤال: “لماذا لم تحدد الصين كتهديد؟”
ثلاث وثائق أمنية جديدة أعدتها إدارة كيشيدا تمثل حقبة جديدة في استراتيجية الأمن في اليابان بعد الحرب
وردا على ذلك ، شدد مسؤول كبير من أمانة مجلس الوزراء على أن الحكومة اليابانية بحاجة إلى النظر إلى الصين من وجهات نظر متعددة.
“بينما يجب على اليابان تطوير قدراتها الدفاعية من خلال مراقبة الأهداف الوطنية للصين ، والاتجاهات العسكرية والقدرات العسكرية عن كثب ، فإن الصين هي ثاني أكبر اقتصاد في العالم ، لذلك نحن بحاجة إلى تشجيعهم على الانخراط بقوة في الإطار الدولي. عند النظر في جوانب مختلفة مثل الجوانب العسكرية والاقتصادية والدبلوماسية ، ليس من الجيد ببساطة استخدام كلمة “تهديد” تجاه الصين “، قال المسؤول.
وأضاف المسؤول: “نطلق على الصين” التحدي الاستراتيجي الأكبر على الإطلاق “، لكن هذا” الإستراتيجي “يعني أيضًا أنه يجب علينا النظر إليها من وجهات نظر مختلفة”.
علاوة على ذلك ، أشار مسؤول أمانة مجلس الوزراء إلى أنه حتى في استراتيجية الأمن القومي التي أصدرتها الحكومة الأمريكية في أكتوبر ، تم تحديد الصين على أنها “التحدي الجيوسياسي الأكثر أهمية لأمريكا”. وقال المسؤول إن اليابان والولايات المتحدة على قدم وساق فيما يتعلق بالوثائق المهمة.
ومع ذلك ، أشارت الولايات المتحدة أحيانًا إلى الصين على أنها “تهديد” في وثائقها المهمة. على سبيل المثال ، تشير الاستراتيجية الجديدة “الميزة في البحر: السيادة باستخدام القوة البحرية المتكاملة الشاملة” التي امتثلتها البحرية الأمريكية ، ومشاة البحرية ، وخفر السواحل في ديسمبر 2020 مرارًا وتكرارًا إلى الصين باعتبارها “تهديدًا”.
صحيح أن إطار العمل الثنائي – مثل تصور بلد آخر على أنه “تهديد” أو “ليس تهديدًا” – يميل إلى إثارة المواجهة وعدم الاستقرار. يمكن أن تؤدي الثنائية ، خاصة عندما تتشابك مع القضايا الإقليمية والتاريخية ، إلى زيادة القومية والوطنية في كل بلد وفقدان ضبط النفس.
من ناحية أخرى ، من الصحيح أيضًا أن الموقف الغامض يضعف الردع ضد البلدان الأخرى وقد يزيد من مخاطر الصراع. يمكن أن تؤدي الإستراتيجية الغامضة إلى سوء فهم وصراعات غير متوقعة ، مما يؤدي إلى مواقف خطيرة. وعلى النقيض من ذلك ، فإن الاستراتيجية الواضحة تنتشر بسهولة إلى المؤسسات الوطنية وتعزز القدرة على تنفيذ السياسات ، وتزيد من الشفافية الداخلية والخارجية.
صرح الرئيس الأمريكي جو بايدن مرارًا وتكرارًا أن الجيش الأمريكي سيحمي تايوان إذا غزت الصين تايوان. على ما يبدو ، من خلال القيام بذلك ، يهدف بايدن إلى تقليل مخاطر حدوث حالة طوارئ في تايوان. ومع ذلك ، لا يوجد إجماع على هذا ، حتى داخل الولايات المتحدة – يجادل النقاد بأن وضوح بايدن يزيد في الواقع من خطر نشوب صراع.
تعتبر الولايات المتحدة الصين “المنافس الوحيد الذي لديه نية لإعادة تشكيل النظام الدولي ، وبشكل متزايد القوة الاقتصادية والدبلوماسية والعسكرية والتكنولوجية لتحقيق هذا الهدف.” لقد جعلت واشنطن العقد المقبل – نفس الفترة التي تغطيها الوثائق الأمنية الثلاثة الجديدة لليابان – فترة حرجة.
كيف تتعامل اليابان مع الصين؟ ستستمر البلاد في مواجهة هذا السؤال بشكل كبير في العقد القادم.
