بينما تحاول مصر التغلب على تأثير الحرب في أوكرانيا على التجارة الزراعية العالمية ، تخلى مشتري الحبوب التابع للدولة عن الحذر الذي أظهره خلال الأشهر الأولى بعد اندلاع الصراع وعاد إلى الأسواق الدولية في يونيو من أجل تعويض انخفاض مخزونات القمح في البلاد ودعم جزء رئيسي من أمنها الغذائي.
في المجموع ، قامت الهيئة العامة للسلع التموينية (GASC) ، المسؤولة عن مشتريات الحبوب لبرنامج دعم الخبز في مصر ، بحجز ما يقرب من 2،500،000 طن من القمح منذ أوائل شهر يونيو ، بدعم جزئي من قرض من البنك الدولي لدعمها. أمن غذائي. تضمنت المشتريات ، التي سيتم شحنها خلال الأشهر الأربعة المقبلة ، أكبر مناقصة فردية خلال عقد من الزمن وتظهر للموردين الذين تلجأ إليهم القاهرة من أجل سد الفجوة التي خلفتها أوكرانيا ، والتي تمثل 22٪ من وارداتها من القمح.
نتيجة لسلسلة المشتريات الأخيرة هذه ، والتي تأتي أيضًا في الوقت الذي تكافح فيه مصر لتأمين كمية القمح التي كانت تخطط للحصول عليها في البداية من خلال المزارعين المحليين ، يغطي مخزون القمح الاستراتيجي للبلاد الآن ، ولأول مرة ، ما يصل إلى سبعة أشهر ، وفقا لبيان حكومي.
“تشتري الهيئة العامة للسلع التموينية دائمًا ما يكفي للأمن الغذائي لمصر ، وفي الواقع ، كانت متخلفة قليلاً عن الوتيرة مقارنة بالعام الماضي. لذلك كان من المحتم في الواقع أن يضطروا إلى شراء حجم كبير جدًا لأنهم كانوا متأخرين قليلاً عن الجدول الزمني الذي يرغبون في الحصول على تغطية له ، وهو ما لا يقل عن ستة أشهر من العرض ، كما قال سويثون ستيل ، مستشار بورصة السلع الرقمية (DCX) ، سوق لتجارة الحبوب.
قبل بدء الحرب ، كانت روسيا وأوكرانيا تمثلان حوالي 30٪ من صادرات القمح في العالم ، لذا أدت الاضطرابات القاسية الناجمة عن الصراع ، لا سيما في أوكرانيا ، إلى دفع الأسعار إلى مستوى شبه قياسي ، وفقًا لمنظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة. كما ساهمت عوامل أخرى في الارتفاع ، مثل حظر الهند على تصدير القمح ، وهي مورد رئيسي آخر. فقط العلامات الأخيرة على الركود الاقتصادي العالمي هي التي أدت إلى انخفاض الأسعار.
بالنسبة لمصر ، أكبر مستورد للقمح في العالم – جاء معظمه من روسيا (60٪) وأوكرانيا (22٪) في السنوات الأخيرة – يشكل ارتفاع الأسعار تهديدًا لأمنها الغذائي. لمواجهة هذا التحدي ، تبنت الحكومة في الأشهر الأخيرة عدة إجراءات ، بما في ذلك تخفيف القيود على المحتوى الرطوبي المسموح به للقمح المستورد ، والبحث عن بدائل جزئية لإنتاج الخبز المدعوم ، وحظر تصدير القمح والمنتجات التي تستخدم القمح. سعت القاهرة أيضًا إلى إيجاد أسواق جديدة يمكنها سد الفجوة التي خلفتها أوكرانيا.
في موازاة ذلك ، تحاول مصر أيضًا زيادة إنتاجها المحلي من القمح لتصبح أقل اعتمادًا على الواردات ، حيث تستهدف 6 ملايين طن بحلول أغسطس. لتحقيق هذا المبلغ ، لجأت الحكومة إلى الحوافز ، مثل زيادة أسعار الشراء ، والالتزامات والتهديدات ، بما في ذلك اشتراط أن يقوم المزارعون المحليون بتزويد الدولة بحوالي 60 ٪ من محاصيلهم ، وغرامات وعقوبات بالسجن على هؤلاء. الذين لا يمتثلون. حتى الآن ، تم جمع ما يزيد قليلاً عن 4 ملايين طن ، ارتفاعًا من 3.5 مليون في العام الماضي.
وفقًا لتقرير الخدمة الزراعية الخارجية الأمريكية ، فإن الظروف المناخية المناسبة ، والتوسع في عدد البذور المعتمدة الموزعة على المزارعين ، ووقت البذر المثالي ، والتقنيات الجديدة والزيادة في مساحة القمح قد سمحت بارتفاع محصول القمح لكل وحدة مساحة هذا العام. ومع ذلك ، أفاد موقع “مدى مصر” الإخباري المستقل أنه على الرغم من جهود الحكومة ، فإن مساهمة السوق المحلي أقل من المتوقع.
في منتصف أبريل ، وبعد أن اضطرت إلى إلغاء مناقصتين في نهاية فبراير بسبب ارتفاع الأسعار بشكل رئيسي ، عادت الهيئة العامة للسلع التموينية إلى الأسواق الدولية لمرة واحدة بمناقصة تقتصر بشكل غير عادي على القمح من أوروبا. في تلك المناسبة ، اشترت الوكالة 350 ألف طن من فرنسا وروسيا وبلغاريا ، بمتوسط سعر بلغ حوالي 490 دولارًا للطن.
ومع ذلك ، تسارعت عمليات الشراء منذ بداية الشهر الماضي. في الأول من يونيو ، اشترت الهيئة العامة للسلع التموينية 465 ألف طن من القمح ، من بينها 240 ألف طن من رومانيا ، و 175 ألف طن من روسيا ، و 50 ألف طن من بلغاريا. كان متوسط سعر الشراء حوالي 480 دولارًا للطن.
ثم ، في 29 يونيو ، أعلنت الوكالة عن نتائج مناقصة كبرى اشترت فيها 815 ألف طن قمح ، وهي الأكبر في العقد الماضي وفقًا لبيانات بلومبرج. كانت فرنسا تمثل 350.000 طن ، ورومانيا 240.000 ، وروسيا 175.000 ، وبلغاريا 50.000 طن ، بمتوسط سعر 435 دولار.
في 4 يوليو ، اشترت الهيئة العامة للسلع التموينية ما مجموعه 444 ألف طن من القمح هذه المرة مباشرة من التجار. وسيأتي 214 ألف طن من روسيا و 170 ألفًا من فرنسا و 60 ألفًا من رومانيا. وبلغ متوسط السعر في هذه المناسبة حوالي 416 دولارًا للطن.
تمت آخر عمليات الشراء هذه في 20-21 يوليو ، عندما اشترت الهيئة العامة للسلع التموينية ، مرة أخرى من العروض المباشرة ، 760 ألف طن من القمح ، بحسب ما قاله متداول طلب عدم الكشف عن هويته. ومن هذه الكمية 390 ألف طن من فرنسا ، 310 ألف طن من روسيا ، 30 طنًا من ليتوانيا ، 30 طنًا من ألمانيا ، وتراوح السعر من 402 دولارًا إلى 405 دولارًا.
“نحن نسمي [هذا] تكتيكات الشريحة والنرد. خفض متوسط الشراء عن طريق الشراء مرارًا وتكرارًا في سوق الخريف. قال سفين مارتن ، مالك شركة Amme & Muller GmbH ، وهي شركة سمسرة للمنتجات الزراعية مقرها برلين إن وقت الحصاد عادة ما يكون أقل قليلاً. أولاً وقبل كل شيء ، تحاول مصر تهدئة البلد وعدم ترك السكان يتضورون جوعاً. ومن الصحيح أيضًا أننا شهدنا أسعارًا أضعف إلى حد ما ، مما أدى إلى مضغ سريع ومتكرر.
في 19 يوليو ، دعت الهيئة العامة للسلع التموينية إلى طرح مناقصة جديدة لاستلام عطاءات القمح من الولايات المتحدة وكندا وأستراليا والأرجنتين والبرازيل فقط. على الرغم من إلغاء المناقصة أخيرًا بسبب ارتفاع الأسعار ، قال أندريه سيزوف ، العضو المنتدب لشركة SovEcon ، وهي شركة رائدة تركز على أبحاث الأسواق الزراعية في البحر الأسود إنه قد يكون رسالة إلى الموردين في أوروبا وروسيا مفادها أن الأسعار مرتفعة.
أظهر تقرير الخدمة الزراعية الخارجية الأمريكية أنه في السنوات الأخيرة ، كان المورد الرئيسي للقمح لمصر هو روسيا في المقام الأول ، تليها أوكرانيا ثم الاتحاد الأوروبي ، وخاصة فرنسا ورومانيا. وقد جاءت واردات أخرى أقل أهمية من دول مثل أستراليا والولايات المتحدة.
ومع ذلك ، في أعقاب اضطرابات الإمدادات التي سببتها الحرب ، لا سيما في أوكرانيا ، اضطرت مصر إلى تنويع مستورديها. وعلى الرغم من أن الدولة وافقت حتى الآن على مشاركة 17 دولة في مناقصات الهيئة العامة للسلع التموينية وكانت هناك تقارير حول إدراج دول أخرى مثل المكسيك وباكستان ، إلا أن فرنسا وروسيا ورومانيا هي التي تملأ الفجوة الأوكرانية بشكل أساسي.
وفقًا للحسابات المستندة إلى المشتريات التي قامت بها الهيئة العامة للسلع التموينية في الأشهر الأخيرة ، كانت فرنسا المصدر الرئيسي للقمح إلى مصر منذ اندلاع الحرب في أوكرانيا (40.5٪) ، تليها روسيا (32.6٪) ورومانيا (19.05٪). فيما يلي بلغاريا (5.65٪) وليتوانيا وألمانيا (1٪ لكل منهما).
في المستقبل القريب ، اتفقت المصادر على أن روسيا هي الأفضل لسد الفجوة التي خلفتها أوكرانيا ، في حين أن فرنسا ، على الرغم من أنها زادت بشكل كبير من صادراتها إلى مصر ، لن تتمكن من الحفاظ على الوتيرة الحالية طوال الوقت. الفصل. وتشمل البلدان الأخرى التي يمكن أن تساهم أيضًا ، وإن كان بدرجة أقل ، رومانيا وبلغاريا وأستراليا إذا كان لديها محصول جيد ، وربما الأرجنتين والولايات المتحدة.
سيتعين علينا أن ننتظر ونرى ما هو القمح المتاح بالفعل في العالم. ومع ذلك ، ليس هناك شك في أن فرنسا ستزيد حصتها مقارنة بالسنوات السابقة ، وستستغل روسيا الفرصة وتواصل تقديم نفسها.
لا يزال مع DCX Grains يعتقد أيضًا أن القاهرة ستحاول شراء المزيد من القمح من روسيا من خلال المناقصات المباشرة ، حيث من المتوقع أن تمتلك روسيا محصولًا ضخمًا هذا الموسم ولكنها تخضع حاليًا لقيود كبيرة تحد من قدرتها على التجارة.
كما اعتبر المحللون الثلاثة أن الارتفاعات والانخفاضات الطفيفة في أسعار القمح أقل أهمية في حسابات الهيئة من أهمية تأمين الإمدادات والأمن الغذائي لمصر. “يرتفع السوق ، وينخفض السوق ، وتتمثل مهمة الهيئة العامة للسلع التموينية في تأمين الإمدادات والأمن الغذائي لمصر ، وكان عليهم أن يأخذوا حجمًا كبيرًا لإثبات أنهم يقومون بعملهم. من المهم تأمين العرض أكثر من القلق بشأن ما إذا كان بإمكانك الشراء بشكل أفضل عن طريق الشراء لاحقًا. في بعض الأحيان تفعل ، وأحيانًا لا تفعل ذلك ، “قال لا يزال.
