أسقط قاضي تحقيق مصري مؤخرا التهم الموجهة إلى 20 منظمة غير حكومية متورطة في قضية التمويل الأجنبي لعام 2011 والتي أثارت إدانة عالمية ، في خطوة يُنظر إليها على أنها بادرة حسن نية للولايات المتحدة من أجل إلغاء تجميد المساعدات العسكرية.
أسقطت السلطات القضائية في مصر مؤخرا التهم الموجهة إلى 20 منظمة غير حكومية متورطة في قضية 2011 ، والمعروفة باسم قضية “التمويل الأجنبي” ، بعد بضعة أشهر من صدور قرار مماثل في ديسمبر / كانون الأول 2020 لإتمام التحقيقات مع 20 منظمة غير حكومية أخرى في نفس القضية. .
حسم قرار قاضي التحقيق ، علي مختار ، في 30 مارس / آذار ، التحقيق لعدم وجود أسس لقضية جنائية أو لعدم كفاية الأدلة.
يتضمن الحكم الجديد إزالة أسماء المشمولين في حظر السفر وقوائم المراقبة وتجميد الأصول.
وقال مختار في بيان عقب الحكم أن المجتمع المدني يلعب دورا محوريا في التنمية المستدامة. وحث مختار كافة المنظمات والتجمعات والجمعيات والاتحادات والكيانات المصرية والأجنبية على تسوية أوضاعهم مع السلطات على الفور وفق القانون.
مختار هو آخر قاضي تحقيق خلفا للعديد من القضاة السابقين الذين كلفوا بفحص تقرير لجنة تقصي الحقائق التي تم تشكيلها وفقًا لقرار مجلس الوزراء في يوليو 2011 للنظر في القضية ، بعد أشهر قليلة من ثورة 25 يناير. التي أطاحت بالرئيس الراحل حسني مبارك.
لكن مختار لم يحدد العدد الإجمالي للمنظمات المشاركة في القضية. لكن وفقا للمبادرة المصرية للحقوق الشخصية (EIPR) ، وهي منظمة حقوقية مستقلة مدرجة في القضية ، تم ذكر 37 منظمة في تقرير لجنة تقصي الحقائق.
تعود أحداث القضية إلى ديسمبر 2011 ، عندما داهمت قوات الأمن مقار عدد من منظمات المجتمع المدني وصادرت أجهزة كمبيوتر ومعدات أخرى وأموال ووثائق. في وقت لاحق ، واجهت هذه المنظمات اتهامات بتلقي أموال أجنبية غير مشروعة واستخدامها للقيام بأنشطة محظورة.
ثم قسمت القضية إلى قسمين. تناول الجزء الأول المنظمات الأجنبية العاملة في مصر. في ديسمبر 2018 ، تمت تسوية القضية عندما برأت محكمة مصرية 43 موظفا ، بينهم مواطنون أمريكيون وألمان وجنسيات أخرى ، متهمين بتلقي تمويل أجنبي. ووصفت منظمة العفو الدولية في ذلك الوقت هذه الخطوة بأنها خطوة في الاتجاه الصحيح ورفضت القضية باعتبارها “وهمية” تستهدف المدافعين عن حقوق الإنسان لمجرد قيامهم بعملهم المشروع.
ومن المنظمات غير الحكومية الأجنبية التي تم تضمينها في القضية وتعمل في مصر بيت الحرية والمعهد الجمهوري الدولي والمعهد الديمقراطي الوطني والمركز الدولي للصحفيين ومؤسسة كونراد أديناور الألمانية.
الجزء الآخر من القضية يتعلق بالمنظمات غير الحكومية المحلية ، ولا تزال التحقيقات جارية. ومنعت السلطات عشرات النشطاء العاملين في هذه المنظمات من السفر وجمدت أصولهم على ذمة التحقيق.
وتشمل هذه المنظمات مركز القاهرة لحقوق الإنسان ، والشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان ، ونظرة للدراسات النسوية ، والنديم لمناهضة التعذيب والعنف ، ومركز المساعدة القانونية للمرأة المصرية ، والمبادرة المصرية للحقوق الشخصية ، ومركز هشام مبارك للقانون.
اعتبر محمد مندور الباحث المصري بمعهد التحرير لسياسة الشرق الأوسط (TIMEP) أن قرار تعليق التحقيقات ضد عدة منظمات هو رسالة للغرب والولايات المتحدة بشكل أساسي ، ولا يعبر بالضرورة عن تغيير في الوضع المصري. السياسة تجاه منظمات المجتمع المدني.
وقال مندور ، الذي يرصد أوضاع حقوق الإنسان والمجتمع المدني في مصر إن القرار يمكن تفسيره في ضوء الإصلاحات التي اعتمدتها الحكومة المصرية في عهد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بهدف فك تجميد جزء من هذا القرار و المساعدات العسكرية التي قدمتها الولايات المتحدة لمصر.
في أغسطس 2017 ، قررت إدارة ترامب تقديم ما يقرب من 100 مليون دولار من المساعدات لمصر وقطع 195 مليون دولار أخرى ، مطالبة القاهرة بتحسين سجلها في مجال حقوق الإنسان والديمقراطية.
استند قرار الولايات المتحدة إلى تحفظات بشأن قانون المنظمات غير الحكومية المصري ، الذي ينظم عمل المنظمات غير الحكومية ، وصدق عليه السيسي في مايو 2017. وكان يُنظر إلى القانون على نطاق واسع على أنه جزء من حملة قمع متزايدة ضد المعارضة. لكن السيسي أعاد النظر في القانون وطالب بمراجعته في نوفمبر 2018.
تراجعت إدارة ترامب في يوليو 2018 عن قرارها بوقف المساعدات عن مصر.
وأشار مندور إلى أن مصر التزمت رسمياً بما أرادته إدارة ترامب ، حيث غيرت قانون المنظمات غير الحكومية لعام 2017 وأصدرت قانوناً جديداً في عام 2019 ، وصدرت لائحته التنفيذية في وقت لاحق في يناير 2021. وأضاف: “رغم إدخال القانون الجديد مع بعض الإصلاحات ، لا يزال يحتفظ بالجوهر الاستبدادي للقانون القديم في تقييد حرية عمل المنظمات غير الحكومية “.
في 12 مارس / آذار ، أدانت الولايات المتحدة و 30 دولة أخرى ، في بيان مشترك أعلن في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة ، سجل حقوق الإنسان في مصر ، ودعت إلى وضع حد لملاحقة النشطاء والصحفيين ، وإتاحة مساحة للمجتمع المدني. ، بمن فيهم المدافعون عن حقوق الإنسان. ورفضت الخارجية المصرية البيان واستنكرته على أساس معلومات غير دقيقة عن أوضاع حقوق الإنسان في مصر.
وقال مندور إنه من الصعب اعتبار انتهاء التحقيقات ضد بعض المنظمات في قضية التمويل الأجنبي بداية لفصل جديد بين الدولة ومنظمات المجتمع المدني في مصر ، قائلا: “موقف الدولة من المجتمع المدني واضح ومتميز”. لم يتغير بعد.”
وأضاف مندور أن إدارة الرئيس جو بايدن أعادت إدخال قضايا حقوق الإنسان والديمقراطية في سياستها الخارجية بالتوازي مع قيام الكونجرس الأمريكي بربط صرف أكثر من 300 مليون دولار كمساعدات لمصر – من إجمالي 1.3 مليار دولار مخصصة لمصر – ضمن ميزانية الإنفاق الحكومي لعام 2021 للقاهرة تعمل على تحسين أوضاع حقوق الإنسان فيها. وقال إن مصر تحاول استخدام نفس الأسلوب الذي استخدمته في عهد ترامب بمحاولة إظهار تقدم في المجتمع المدني ووضع حقوق الإنسان ، بينما الواقع مختلف. وأشار مندور إلى أن هذا يفسر استنتاج السلطات للتحقيقات ضد العديد من منظمات المجتمع المدني ، والتي لا تشمل المنظمات التي تفرض الدولة قيودًا على عملها يوميا والتي تختنق موظفيها.
في نوفمبر 2020 ، اعتقلت السلطات المصرية ثلاثة نشطاء حقوقيين من المبادرة المصرية للحقوق الشخصية – وهم جاسر عبد الرازق ، المدير التنفيذي للمبادرة ؛ محمد بشير المدير الاداري. وكريم عمارة مدير وحدة العدالة الجنائية بتهم تشمل الانتماء لجماعة إرهابية ونشر أخبار كاذبة. وأجبرت السلطات على إطلاق سراحهم على ذمة التحقيق بعد أيام من الإدانة الدولية واسعة النطاق.
وقال مندور إن الإدارة المصرية تريد تحسين العلاقة مع إدارة بايدن من خلال إدخال إصلاحات رسمية في أوضاع حقوق الإنسان والمجتمع المدني دون التأثير على هيمنتها وإحكام قبضتها على المجتمع المدني في مصر. تريد تجنب تجميد متوقع لجزء من المساعدات العسكرية ، والاستفادة من الدور الأمريكي في مفاوضات سد النيل المتعثرة بالضغط على إثيوبيا للتوصل إلى اتفاق قبل يوليو ، وهو موعد الملء الثاني لعصر النهضة الإثيوبية الكبرى. وخلص إلى السد الذي تبنيه أديس أبابا على النيل الأزرق – الرافد الرئيسي لنهر النيل.
