على الرغم من أن استئناف عملية السلام السياسي في ليبيا أعاد تركيز الانتباه على الجهات الفاعلة المحلية ، إلا أنه لا يزال من الضروري النظر في تحركات اللاعبين الخارجيين لتقييم إمكانية التهدئة الحقيقية بين الفصائل الليبية المتنافسة. القاهرة هي إحدى العواصم الرئيسية التي يجب الانتباه إليها.
كما هو معروف ، بعد الانتخابات الرئاسية المصرية عام 2014 ، قدم عبد الفتاح السيسي دعمه العسكري واللوجستي والاستخباراتي الكامل إلى قائد الجيش الوطني الليبي في شرق ليبيا ، الجنرال خليفة حفتر ، معتبراً إياه المرشح المثالي لـ استعادة الاستقرار في ليبيا وحماية المصالح الاستراتيجية لمصر وتجنب التدخل المباشر والمكلف في البلاد. لكن فشل الحملة العسكرية لحفتر في 2019-2020 عطّل الاستراتيجية المصرية وأجبر القاهرة على إعادة النظر في خططها ، مما قلص دعمها للجنرال مع الانفتاح على حل سياسي افتراضي.
إن استعادة القاهرة للعلاقات الدبلوماسية مؤخرًا مع حكومة الوحدة الوطنية في طرابلس تمثل بدقة محاولة السيسي إعادة ضبط استراتيجيته من أجل تجنب التصعيد العسكري الذي لا تستطيع الدولة تحمله ، نظرًا لأن الحكومة المصرية منخرطة بالفعل على عدة جبهات (من التهديد الإرهابي في شبه جزيرة سيناء إلى نزاع سد النهضة الإثيوبي الكبير). على عكس الإمارات العربية المتحدة ، التي استمرت في دعم حفتر بلا هوادة حتى ما لا يقل عن شهر واحد ، وفقًا لمصادر أوروبية ، راهنت مصر على إعادة إطلاق المسار الدبلوماسي ، لتظهر على أنها اللاعب الأكثر طلبًا للتسوية بين داعمي الجنرال الليبي.
تدرك مصر جيداً أن أمنها القومي واستقرارها الداخلي مرتبطان حتماً بأمنها الليبي. وهذا أحد الأسباب التي دفعت مصر إلى إعلان خط أحمر بشأن تقدم الميليشيات الغربية نحو حدودها في يونيو 2020 وقبلت على الفور وقف إطلاق النار الذي اقترحته حكومة الوفاق الوطني في أغسطس 2020 ، ودعمًا لجهود بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا لاستئناف الحوار الوطني. بين الأطراف المتنافسة. دعمت مصر وقف إطلاق النار الموقع في جنيف في 23 أكتوبر 2020.
في الوقت الحالي ، يبدو أن الحكومة المصرية مستعدة لدعم السلطة التنفيذية الليبية الجديدة بقيادة رئيس الوزراء عبد الحميد دبيبة ، كما يتضح من اقتراح إعادة فتح السفارة المصرية في طرابلس ، وكذلك من خلال توقيع العديد من مذكرات التفاهم في القطاعات الأساسية – بما في ذلك الطاقة والاتصالات والبنية التحتية والاستثمارات والنقل – خلال زيارة رئيس الوزراء المصري للعاصمة الليبية في أبريل. مهدت زيارة قام بها المبعوث الأمريكي الخاص إلى ليبيا إلى القاهرة في مايو / أيار الطريق لمجالات جديدة من التعاون بين مصر والولايات المتحدة في ليبيا.
وبالتالي ، من الواضح أن المحاور الاستراتيجية للقيادة المصرية في ليبيا تتكيف وتتطور بما يتوافق مع التطورات على الأرض وتضع في الاعتبار الآثار الإقليمية الأوسع – لا سيما علاقاتها مع تركيا ، والتي تدهورت نتيجة دعم أنقرة للمسلمين. الإخوان بعد ثورة 2011. في هذه المرحلة ، يصبح من الضروري لمصر أن تنأى بنفسها بحذر عن الاستراتيجية السعودية والإماراتية لتصور دور أكثر استقلالية وتيسيرًا للسلام في الملف الليبي. في الوقت نفسه ، من مصلحة القاهرة إبداء مزيد من الاعتدال على المستوى الدولي لتجنب الصراعات المحتملة مع الإدارة الأمريكية الجديدة.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن الاعتدال ضروري على المستوى الإقليمي مع تركيا لتقييم إمكانية التقارب المريح مع أنقرة. ضمن هذا السيناريو الجديد ، فإن أحد ركائز إستراتيجية القاهرة هو إصلاح قطاع الأمن في ليبيا. وبالفعل ، فإن أي محاولة لتحقيق الاستقرار في ليبيا لا يمكن فصلها عن القوات المسلحة الوطنية الليبية الموحدة ، وتطهيرها من وجود الميليشيات والمقاتلين الأجانب ، وعدم الانصياع على التطلعات الشخصية لأي سياسي. في الوقت نفسه ، يبدو أن القاهرة تكافح لإيجاد دور في القوات المسلحة المستقبلية – التي سيتم إنشاؤها من خلال إصلاح قطاع الأمن – للجنرال حفتر ورجال دائرته ، لأن تهميشه قد يؤدي إلى تعزيز خطير للقوات المسلحة. الجماعات المتحالفة مع تركيا في ليبيا وتصاعد نفوذ ميليشيات طرابلس ، خاصة وأن العملية السياسية الحالية لم تحدد بعد.
لذلك ، هناك أسباب لاستئناف الحوار الدبلوماسي الرسمي بين القاهرة وأنقرة. خلال المحادثات الثنائية رفيعة المستوى التي عقدت في القاهرة في الفترة من 5 إلى 6 مايو ، حدد الجانبان مجالات التعاون الرئيسية في المستقبل القريب: ليبيا والحاجة المشتركة لتحقيق قدر أكبر من الاستقرار في منطقة شرق المتوسط.
ومع ذلك ، استجابت مصر حتى الآن بحذر للمبادرات التركية لأنه ، على الرغم من العناصر الموجودة في كرة القدم بالنسبة إلى “صفقة كبرى” محتملة بين البلدين ، لا يزال هناك الكثير من المصالح المتضاربة ، خاصة فيما يتعلق بليبيا. على المستوى العسكري ، يمكن أن تقبل تركيا انسحاب الآلاف من المرتزقة السوريين الذين ترعاهم تركيا من ليبيا (يصعب تقييم العدد بدقة) ، مع الحفاظ على وجود عسكري دائم وفقًا لاتفاقية الدفاع التركية الليبية لعام 2019. هذا الموقف غير مقبول إطلاقا للحكومة المصرية التي لن تتراجع عن شرط خروج القوات التركية والمرتزقة التابعين لها من البلاد.
تخشى مصر من أن رعاية أنقرة العسكرية لطرابلس إلى جانب الدعم التركي طويل الأمد لجماعة الإخوان المسلمين يمكن أن تخلق حكومة ذات توجه إسلامي في طرابلس. هذه مخاطرة لا يريد الرئيس المصري السيسي خوضها ، ولا حتى من أجل اتفاق عام مع أنقرة ، لأنه يعتبر التنظيم تهديدًا للأمن القومي. في عام 2013 ، أطاح الرئيس السيسي ، بميليشيا مانو ، بالرئيس الإسلامي السابق محمد مرسي. نتيجة لذلك ، تواصل مصر رؤية الوضع الليبي من خلال عدسة التوريق. على الرغم من الدفعة الدبلوماسية ، لا يزال الهوس الأمني يهيمن على عملية صنع القرار المصري – لدرجة أن السياسة الخارجية بشأن ليبيا تتشكل من قبل أجهزة المخابرات والأمن الأقرب إلى السيسي ، وليس من قبل وزارة الخارجية.
بالنسبة لمصر ، يمكن لاتفاق مع تركيا أن يحافظ على دور مصر العسكري والسياسي والاقتصادي في برقة – المنطقة الساحلية الشرقية لليبيا حيث يتمركز الجيش الوطني الليبي – ويوفر فرصة لتعزيز العلاقات الاقتصادية مع ليبيا. علاوة على ذلك ، إذا تصرفت القاهرة وأنقرة جنبًا إلى جنب ، فسيكون لدى القاهرة وأنقرة قدرة مشتركة على تحفيز حل سياسي في ليبيا شديدة الهشاشة ، مع حماية مصالحهما على الأرض ، كما لم تثبت أي جهة فاعلة إقليمية أو أوروبية أخرى أنها قادرة على القيام بذلك. هذه الفرصة يجب ألا تضيع بسبب انعدام الثقة المتبادلة. في الواقع ، يمكن أن تثبت ليبيا أنها سيناريو بناء الثقة بين اللاعبين الإقليميين الرئيسيين ، مما قد يؤدي في النهاية إلى تحسين الاستراتيجيات الإقليمية لقضايا مثل الطاقة ومستقبل سوريا.
