موقع مصرنا الإخباري:
انتهت الجولة الأخيرة من المفاوضات التي توسط فيها الاتحاد الأفريقي بشأن ملء وتشغيل سد النهضة الإثيوبي الكبير بين مصر والسودان وإثيوبيا بفشل آخر. وعاد الخلاف إلى الظهور حول دور الخبراء والمراقبين الذين يمثلون الاتحاد الأفريقي والبنك الدولي ودورهم في تسهيل الحوار وحل الخلاف حول القضايا الفنية والقانونية.
اجتمع وزراء الخارجية والري لكل من مصر والسودان وإثيوبيا في 10 يناير خلال الجولة الأخيرة من المفاوضات التي تقودها جنوب إفريقيا ، الرئيس الحالي للاتحاد الأفريقي ، في محاولة للتوصل إلى اتفاق قانوني ملزم بشأن قواعد ملء وتشغيل سد ، بناءً على توصيات مفوضية الاتحاد الأفريقي التي اجتمعت عدة مرات في عام 2020.
أوضحت وزارة الخارجية المصرية سبب فشل الاجتماع الأخير في بيان على فيسبوك في 10 يناير. ويصر السودان على تكليف خبراء معينين من قبل مفوضية الاتحاد الأفريقي لاقتراح حلول للقضايا الخلافية ووضع اتفاقية سد النهضة. تتحفظ مصر وإثيوبيا على هذا الاقتراح ، نظرا لحق الدول الثلاث في صياغة نصوص وأحكام اتفاقية ملء السد وتشغيله. خبراء الاتحاد الأفريقي ليسوا متخصصين في المجالات الفنية والهندسية المتعلقة بإدارة الموارد المائية وتشغيل السدود .
ولم تذكر الوزارة أي إجراءات ستتخذها مصر ، واكتفت بالقول إن وزير خارجية جنوب إفريقيا ، الذي ترأس الاجتماع نيابة عن الاتحاد الأفريقي ، سيقدم تقريرا إلى رئيس جنوب إفريقيا ويبحث في ما يمكن أن ينجز.
وعبر وزير الموارد المائية السوداني ياسر عباس في تصريحات لوكالة الأنباء السودانية عقب انتهاء الاجتماع ، عن موقف السودان المتشدد في هذه الجولة. وقال: لقد طالبنا بتغيير آلية التفاوض وتوسيع دور الخبراء لتمكينهم من لعب دور رئيسي في تسهيل المفاوضات. لا يمكننا الاستمرار في هذه الحلقة المفرغة من المناقشات اللامتناهية بشأن التهديد المباشر الذي يشكله السد إذا استمر التشغيل والملء دون اتفاق وتبادل يومي للمعلومات.
قدم السودان مذكرة شديدة اللهجة إلى إثيوبيا والاتحاد الأفريقي احتجاجا على رسالة وزير الري الإثيوبي إلى الاتحاد الأفريقي والسودان ومصر في 8 يناير لإعلان عزم بلاده مواصلة ملء السد لهدف ثانٍ في يوليو بمعدل 13.5. مليار متر مكعب باتفاق أو بدونه. كتب الوزير الإثيوبي أن إثيوبيا ليست مضطرة لإخطار أو تبادل المعلومات مع دول المصب قبل ملء السد وتشغيله.
وألقى بيان وزارة الخارجية الإثيوبية الصادر بعد اجتماع 10 يناير باللؤم على السودان في فشل المحادثات ، لكنه أكد أن إثيوبيا تستجيب للمخاوف السودانية بشأن الأمن وتبادل المعلومات والأمور الفنية الأخرى. وأضاف البيان أن “إثيوبيا بادرت إلى إنشاء آلية فعالة ومتبادلة لتبادل البيانات على الفور”.
تتناقض النغمة الهادئة لبيان الخارجية الإثيوبية مع الموقف المتشدد الذي اتخذته أديس أبابا في بداية جولة المفاوضات في 3 يناير. وأكدت أنها لن تقبل أي اتفاق بشأن سد النهضة بدون معاهدة النيل الأزرق لتغيير الوضع الراهن الظالم ولن تقبل أي اتفاق من شأنه أن يقوض حقها في استخدام تلك المياه.
وتأتي الجولة الأخيرة من المفاوضات في إطار الاجتماعات التي عقدت على مستوى الرؤساء ووزراء المياه والشؤون الخارجية بوساطة الاتحاد الأفريقي التي بدأت قبل ستة أشهر. وكانت مصر قد أحالت الخلاف حول سد النهضة إلى مجلس الأمن الدولي في يونيو 2020 ، وتم الاتفاق على استئناف الحوار في ظل الاتحاد الأفريقي.
ويأتي الاجتماع الحالي وسط تصعيد بين الخرطوم وأديس أبابا. يوجد خلاف حدودي بمنطقة الفشقة التابعة لولاية القضارف بشرق السودان. وكاد الوضع أن يصل إلى حرب بين البلدين عندما تدخل الجيش السوداني في 26 ديسمبر وحرره من الفلاحين الإثيوبيين الذين احتلوه بمساعدة الميليشيات الإثيوبية منذ سنوات.
ويرى مراقبون مصريون أن الموقف السوداني المتشدد خلال الجولة الأخيرة من المحادثات لن يرضي مصر ويلاحظون احتمالات غير مرجحة للتنسيق على المواقف المشتركة ، بدليل اختلاف الرأي بين الوفدين المصري والسوداني الفني والسياسي خلال المحادثات.
هاني رسلان ، المختص بالشؤون الإفريقية وحوض النيل في مركز الأهرام للدراسات السياسية والاستراتيجية قال : “يبدو أن الموقف السوداني متشدد ، لكن ما يقترحه ليس الوسيلة المناسبة للوصول إلى المحلول. كما أنها تصر على إعطاء دور أكبر لخبراء الاتحاد الأفريقي في حل النزاع بين الدول الثلاث ، لأن هؤلاء الخبراء ليسوا متخصصين في شؤون المياه والسدود “.
وأضاف رسلان: “المشكلة الأساسية تكمن في التعنت الإثيوبي وعدم وجود نية سياسية لتوقيع أي اتفاق ملزم”.
وقال رسلان: “يتعين على جنوب إفريقيا الآن اتخاذ موقف حازم من خلال الاتحاد الإفريقي ضد إثيوبيا أو إعلان فشل الاتحاد الإفريقي في التوصل إلى حل. لكن هذه الخيارات غير مرجحة بسبب تواطؤ جنوب إفريقيا مع إثيوبيا ودعمها لمواقفها منذ بداية المفاوضات.
تتولى جمهورية الكونغو الديمقراطية رئاسة الاتحاد الأفريقي في دورته المقبلة في بداية فبراير. وقد دعمت جمهورية الكونغو الديمقراطية ، وهي دولة منبع ، القاهرة في المفاوضات بشأن إدارة مياه النيل. كانت الدولة المنبع الوحيدة التي لم توقع اتفاقية عنتيبي ، التي رفضتها مصر والسودان لعدم حماية حقوقهما التاريخية في مياه النيل.
وقال رسلان: “رئاسة جمهورية الكونغو الديمقراطية للاتحاد الأفريقي قد تكون أفضل إلى حد ما ، على الأقل في تحميل طرف المسؤولية عن فشل المفاوضات”. وأضاف: “وساطة الاتحاد الإفريقي محكوم عليها بالفشل بسبب الخلل الهيكلي الذي أظهر أن شعار” الحلول الأفريقية “هو أداة لإضاعة الوقت والمماطلة واستغلال الاتحاد الأفريقي لخدمة المصالح السياسية.
وقالت راوية توفيق ، الأستاذة في كلية الاقتصاد والعلوم السياسية بجامعة القاهرة إن التغيير في السودان لن يغير طبيعة الخلاف والمسار المعقد للمفاوضات. قالت: “الموقف السوداني لا يكفي لتغيير المنظور الإثيوبي. تفاوتت حدة التصريحات السودانية في حدتها وقلقها تجاه السلوك الإثيوبي الأحادي ، لكن جوهر موقفها لم يتغير كثيراً “.
وأشارت إلى أن “مصر والسودان متفقان على ضرورة وجود اتفاق قانوني ملزم يتضمن قواعد واضحة لحل الخلافات الحالية والمستقبلية حول السد. ومع ذلك ، لا تزال إثيوبيا تتباطأ ، بينما لا توجد أرضية وسطى. إما أن توافق إثيوبيا على وجود اتفاق ملزم أو لن يتم التوصل إلى اتفاق على الإطلاق. لا يمكننا الاعتماد كثيراً على تغيير رئاسة الاتحاد الأفريقي ، لأنه ليس عاملاً مؤثراً “.
استمرت التوترات بين مصر والسودان وإثيوبيا ، ولا تزال آفاق تحقيق تقدم في القمة السنوية للاتحاد الأفريقي في فبراير قاتمة.
