الببلاوي هو أحد أكثر منتهكي حقوق الإنسان شهرة في مصر ، ومع ذلك يبدو أن مبيعات الأسلحة إلى القاهرة تأتي أولاً.
هذا الشهر ، وضعت إدارة بايدن جانبا خطتها المتمثلة في “إعادة حقوق الإنسان إلى مركز السياسة الخارجية الأمريكية” لتسليم “شيكا على بياض” إلى “الديكتاتور المفضل” للرئيس السابق ترامب ، الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي.
ذهبت الإدارة في طريقها للمطالبة بالحصانة لأحد أشهر منتهكي حقوق الإنسان في مصر ، حازم الببلاوي ، من دعوى قضائية فيدرالية تطالب بتعويضات ضد رئيس الوزراء المصري السابق لدوره في التعذيب والاعتقال التعسفي والانتهاكات المروعة بحق رئيس الوزراء المصري. مواطن أمريكي.
إن محاولة إدارة بايدن حماية الببلاوي – في أعقاب موافقة الختم المطاطي على 197 مليون دولار في شكل صواريخ تكتيكية متقدمة لمصر – توفر مؤشرًا مبكرًا على كيف أن الحديث عن إعطاء الأولوية لحقوق الإنسان في العلاقات الأمريكية مع مصر سيظل كذلك ، وكيف ستبقى العلاقات. العودة إلى العمل كالمعتاد مع حكومة السيسي العسكرية الاستبدادية.
تم تسمية رئيس الوزراء المصري السابق الببلاوي كمتهم في الدعوى التي رفعها محمد سلطان في 1 يوليو 2020. ويسعى سلطان للحصول على تعويضات ضد الببلاوي لإشرافه وسيطرته على قمع ما بعد الانقلاب الذي شمل إساءة معاملة سلطان وتعذيبه واحتجازه. وقعت الأحداث الموصوفة في الشكوى على مدار 21 شهرًا ، بدءًا من 14 أغسطس / آب 2013 ، في ميدان رابعة العدوية بالقاهرة ، حيث تجمع الآلاف في اعتصام حاشد احتجاجًا على الانقلاب المدعوم من الجيش.
في ذلك اليوم ، وفقا للخطة التي وضعها ووافق عليها الببلاوي ، اقتحمت قوات الأمن المصرية الميدان وأطلقت الرصاص الحي على المتظاهرين السلميين ، ما أسفر عن مقتل ما يقرب من 1000 متظاهر وإصابة آلاف آخرين. عُرف الحدث باسم مذبحة ميدان رابعة ، التي وصفتها هيومن رايتس ووتش بأنها “واحدة من أكبر عمليات قتل المتظاهرين في العالم في يوم واحد في التاريخ الحديث” ، وتأتي في المرتبة الثانية بعد مذبحة ميدان تيانانمين. في بحثها الشامل حول المجزرة ، اختارت هيومن رايتس ووتش على وجه التحديد الببلاوي كأحد مهندسي المجزرة.
تطوع سلطان ، الذي يتحدث اللغتين الإنجليزية والعربية بطلاقة ، كمترجم للصحفيين الغربيين خلال الاحتجاجات. وكان من بين الجرحى ، أصيب برصاصة في ذراعه أثناء حديثه إلى مراسل صحفي. تمكن من الفرار من الساحة ، لكن فريقًا من القوات الخاصة احتجزه بعد أيام قليلة.
أمضى سلطان بعد ذلك أكثر من 21 شهرًا رهن الاحتجاز ، حيث قال إن قوات الأمن المصرية أساءت إليه بشدة ، جسديا ونفسيا. يصف كيف ضربه حراس السجن باللكمات والهراوات والسياط ، وأطفأوا السجائر على ظهره ، وحرموه من الرعاية الطبية والنوم ، واحتجزوه في الحبس الانفرادي لشهور. ذات مرة ، حبسه الحراس في غرفة مع رجل يحتضر ، ثم تركوه في الزنزانة مع الجثة في اليوم التالي. في أبريل / نيسان 2015 ، بعد أكثر من 19 شهرًا من اعتقاله ، حاكمته السلطات المصرية في محاكمة جماعية وحكمت عليه بالسجن المؤبد مع 35 متهما آخر بتهم ملفقة لا أساس لها.
تحت ضغط هائل من إدارة أوباما ، أطلقت الحكومة المصرية سراح سلطان في مايو 2015 ، لكنها أجبرته على التخلي عن جنسيته المصرية في هذه العملية. عاد سلطان إلى وطنه الولايات المتحدة وأسس منظمة في واشنطن العاصمة تناصر قضايا السجناء السياسيين الآخرين في مصر والمملكة العربية السعودية.
أتيحت الفرصة لسلطان أيضا لطلب العدالة في قضيته ، واستولى عليها. بينما كان سلطان لا يزال في السجن ، استقال الببلاوي من منصبه كرئيس للوزراء في فبراير 2014 ، وانتقل إلى واشنطن العاصمة لتولي منصبا مريحا بصفته “مديرا تنفيذيًا” لصندوق النقد الدولي. مسلحًا بالقوانين الأمريكية المصممة خصيصا لمحاسبة مرتكبي أسوأ انتهاكات حقوق الإنسان إذا تجرأوا على أن تطأ أقدامهم بلادنا ، قدم سلطان شكوى في المحكمة الفيدرالية ، طالبا بتعويضات ضد الببلاوي لدوره المباشر في إساءة معاملة سلطان وتعذيبه واحتجازه. . سعى الببلاوي إلى رفض القضية قبل معالجة مزاعم سلطان ، مؤكداً أن وضعه في صندوق النقد الدولي يجعله محصناً من الدعاوى القضائية في الولايات المتحدة.
تحدد اتفاقية مقر الأمم المتحدة القانون المعمول به فيما يتعلق بالحصانة لموظفي الوكالات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة مثل صندوق النقد الدولي. ينص القسم ذي الصلة على أنه يحق “للممثلين المقيمين الرئيسيين للأعضاء” التمتع بالحصانة بناءً على اتفاق بين ثلاثة أطراف: “المسؤول التنفيذي الرئيسي للوكالة المتخصصة وحكومة الولايات المتحدة وحكومة العضو المعني”.
أحد الأطراف الثلاثة – الوكالة المتخصصة ، أو صندوق النقد الدولي في هذه الحالة – لم يتدخل بعد في مسألة وضع الببلاوي. لكن بمساعدة إدارة ترامب ، قام محامو الببلاوي بتغريمهم لسد الفجوة ، مرفقا برسالة من وزارة الخارجية الأمريكية تفيد بأنه وفقا لسجلاتها ، “تم إخطار وزارة الخارجية ببلاوي على أنه يتولى مهامه بصفته الممثل المقيم الرئيسي” لمصر لدى صندوق النقد الدولي “اعتبارا من 2 نوفمبر 2014. . ”
ومع ذلك ، لم تقبل المحكمة تأكيدات إدارة ترامب. وأراد أن يرى بنفسه إشعار صندوق النقد الدولي بتقديم الممثل المقيم الرئيسي الجديد. بموجب أمر ، بتاريخ 19 ديسمبر 2020 ، طلبت المحكمة أن تقدم الولايات المتحدة “وثائق اتفاقية صندوق النقد الدولي” ، أو باستثناء ذلك ، تحليل قانوني يشرح سبب اتفاقية المقر ، والتي يبدو أنها تتطلب اتفاقًا ثلاثي الأطراف في تعيين المقيم الرئيسي الممثلين ، لا يتطلب موافقة صندوق النقد الدولي في قضية المدعى عليه الببلاوي.
ورثت إدارة بايدن القضية من إدارة ترامب ، على الرغم من خطابها بشأن إثارة مخاوف حقوق الإنسان في العلاقات الأمريكية مع مصر ، فقد اختارت اتباع نفس النهج الذي اتبعه سابقتها. في بيان اهتمامها للمحكمة ، بتاريخ 1 أبريل 2021 ، تجاهلت إدارة بايدن طلب المحكمة المحدد للحكومة بتقديم وثائق من صندوق النقد الدولي أو “التشاور مع صندوق النقد الدولي والحصول على مثل هذه الوثائق”.
نظرًا لحرص إدارة بايدن الواضح على التخلص من هذه القضية ، يبدو من المرجح أن وثائق صندوق النقد الدولي المعنية ببساطة غير موجودة. وبدلاً من الاعتراف بهذا ، استمرت الإدارة في الجريمة ، مؤكدة أن “صندوق النقد الدولي أخطر الدولة بأن الببلاوي تولى منصب الممثل المقيم الرئيسي لمصر لدى صندوق النقد الدولي ، اعتبارًا من 2 نوفمبر 2014.” فيما يتعلق بالتحليل القانوني الذي طلبته المحكمة ، رأت إدارة بايدن أن اتفاقية المقر لا تعني ما قالته بشأن طلب موافقة الوكالة المتخصصة لإثبات الحصانة ، وبغض النظر عن ذلك ، لا يهم أي من ذلك على أي حال ، لأنه كان قرارها بشأن حصانة الببلاوي “خارج نطاق المراجعة القضائية”.
يتعين على المحكمة الآن أن تقرر ما إذا كانت ستذعن لـ “بيان المصالح” لإدارة بايدن بشأن حصانة الببلاوي ، والتي هي في الواقع اقتراح برفض نيابة عن الببلاوي الغائب. استقال الببلاوي من وظيفته وغادر الولايات المتحدة في أكتوبر 2020. ولم يكشف عن سبب رحيله ، لكن قد يكون لذلك علاقة بأن يصبح مدعى عليه في دعوى قضائية فيدرالية. في غضون ذلك ، رفض صندوق النقد الدولي التعليق على ما إذا كان الببلاوي في الواقع ممثلا مقيما رئيسيا ، ويبدو أنه عازم على البقاء خارج القضية تماما.
بغض النظر عن ما تقرره المحكمة بشأن قضية الحصانة ، فقد أرسلت إدارة بايدن ، في إطار جهودها لحماية الببلاوي ، رسالة مقلقة مفادها أنها لا تنوي تحدي حكومة السيسي العسكرية الوحشية في سجلها في مجال حقوق الإنسان. رفع سلطان الدعوى القضائية بموجب قانون منع التعذيب الصادر في عام 1991 والذي مكّن ضحايا التعذيب من الحصول على قدر من العدالة ضد مضطهديهم ، بغض النظر عن رتبتهم أو لقبهم.
في محاولة لتقليص دائرة دعوى سلطان ، فإن إدارة بايدن ، إذا نجحت ، قد تخرب الفرصة الوحيدة لآلاف ضحايا الببلاوي لتحقيق قدر من المساءلة القضائية وإنشاء سجل تاريخي للمجزرة في ميدان رابعة. عند مجيئها للدفاع عن الببلاوي ، تطمئن إدارة بايدن أيضا الأعضاء الآخرين في المجلس العسكري السيسي الذين يواصلون ارتكاب انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان ضد شعبهم ، بأنهم لن يخضعوا للمساءلة ، وليس من قبل هذه الإدارة التي ستحافظ على الذراعين تتدفق وظهرهم عند سقوط الرقائق.
بقلم ثريّا رزق
