قرار مجلس الأمن رقم 2728 بشأن وقف إطلاق النار موجود – أين يتم تنفيذه؟

موقع مصرنا الإخباري:

لن تحظى إدارة بايدن بدعم قرار عقابي يفرض عقوبات على “إسرائيل”، مما يجعل احتمال المساءلة عن جرائم الإبادة الجماعية بعيد المنال.

وعلى الرغم من صدور قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2728 الذي يدعو إلى وقف فوري لإطلاق النار في غزة، إلا أن آلة الحرب الفاشية الإسرائيلية تواصل إلحاق الخراب بالفلسطينيين من خلال استخدام التجويع كسلاح، وقصف المستشفيات، وقتل عمال الإغاثة، واعتقال المصلين في شهر رمضان المبارك. رمضان في المسجد الأقصى. ويصر نظام نتنياهو اليميني المتطرف الوحدوي على أن التطهير العرقي للفلسطينيين يجب أن يستمر بلا هوادة، وهو ما يفسر تجاهل “إسرائيل” بوقاحة للقرار ومبادئه الأساسية. السؤال الذي يطرح نفسه إذن هو ما مدى تأثير القرار 2728 من حيث تحقيق نتائج ملموسة؟ هل يمكن لمثل هذه الإجراءات أن تحاسب نظام الإبادة الجماعية؟

هناك سبب للتشاؤم. وسواء كان الأمر يتعلق بحكم محكمة العدل الدولية أو الضغوط الدولية على نتنياهو لحمله على إلغاء موجة القتل الحمقاء التي يرتكبها نظامه، فقد رفضت “إسرائيل” بسهولة أي احتمال لإنهاء الأعمال العدائية التي ترتكبها قوات الاحتلال وحدها ضد السكان المتضررين. ومن ثم، فمن المفيد دراسة ما إذا كانت الآثار المترتبة على القرار 2728 ستكون مختلفة وما إذا كان انتهاكه يمكن أن يؤدي إلى اتخاذ إجراء. ويطرح القرار ثلاثة مطالب: الأول، وقف فوري لإطلاق النار في شهر رمضان تحترمه جميع الأطراف، مما يؤدي إلى وقف دائم ومستدام لإطلاق النار. ثانياً- الإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع الرهائن؛ ثالثا- التوسع بشكل عاجل في تدفق المساعدات الإنسانية لتعزيز حماية المدنيين في قطاع غزة. وقد طرحه عشرة أعضاء غير دائمين في مجلس الأمن الدولي وتم إقراره بالإجماع بأغلبية 14 صوتاً مقابل صفر مع امتناع الولايات المتحدة عن التصويت، وكان تأثيره محدوداً حتى الآن.

ولم يتم استيفاء أي من الشروط الثلاثة من قبل “إسرائيل”. وتستمر عمليات القصف والمذابح في شهر رمضان المبارك، في حين يتم استهداف عمال الإغاثة، ولا تزال صفقة الرهائن بعيدة المنال بسبب غطرسة نظام نتنياهو. صحيح أن القرار صدر بسبب امتناع الولايات المتحدة عن التصويت، ويعتبر ملزما رغم ادعاءات أميركية بعكس ذلك، إلا أنه لم يسفر عن قيام “إسرائيل” بتخفيف العنف أو خلق الظروف اللازمة لوقف إطلاق النار. على سبيل المثال، كان نتنياهو قاطعاً في قوله إن الدعوات لوقف إطلاق النار لا تتوقف على إطلاق سراح الرهائن، على الرغم من أن القرار ينص على عكس ذلك. وجاءت تفنيدات أخرى من المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية ماثيو ميللر، الذي أشار إليها على أنها “غير ملزمة” وأوضح أنها لا تفرض عقوبات إلزامية ومتطلبات فعلية على الناس.

تفتقر الادعاءات الأمريكية والإسرائيلية إلى المصداقية ولكنها تشير أيضًا إلى أن القرار قد لا يخفف من معاناة الفلسطينيين. وبحسب رئيسة مركز السياسة الدولية في الولايات المتحدة، نانسي عقيل، فإن القرار رمزي أكثر منه جوهري في قدرته على إنهاء الحرب. وتأتي ادعاءات عقيل على الرغم من أن قرارات مجلس الأمن الدولي تعتبر ملزمة كما أكد سابقا سفير الصين لدى الأمم المتحدة تشانغ جون ونائب المتحدث باسم الأمم المتحدة فرحان حق. لكن مثل هذه الشكوك الأكاديمية والعلمية حول التأثير المحتمل للقرار موجودة على الرغم من حقيقة أن الانتهاكات الإسرائيلية يمكن أن تؤدي إلى قرار متابعة من المجلس يتناول الانتهاك ويدعو إلى اتخاذ إجراءات عقابية في شكل عقوبات وتفويض بالتدخل الدولي.

ولكن هنا يكمن المصيد. ولن تحظى إدارة بايدن بدعم قرار عقابي يفرض عقوبات على “إسرائيل”، مما يجعل احتمال المساءلة عن جرائم الإبادة الجماعية بعيد المنال. لقد بدأت السياسة الواقعية، على الرغم من سعي المؤسسات إلى الالتزام بالمعايير والأعراف والقيم المنصوص عليها في القانون الدولي. تسمح مثل هذه السياسة الواقعية لإسرائيل بمواصلة الوضع الراهن في ظل الدعم الأمريكي الذي ظل ثابتًا وصلبًا على الرغم من امتناعها مؤخرًا عن التصويت في مجلس الأمن الدولي. كما سبق أن أفلتت “إسرائيل” من انتهاك قرارات الأمم المتحدة في الماضي، والتي تضمنت وصف مجلس الأمن الدولي للمستوطنات الإسرائيلية على الأراضي الفلسطينية بأنها غير قانونية، (والذي تم إقراره بأغلبية 14 صوتًا وامتناع الولايات المتحدة عن التصويت) وفي عام 2023، عندما أقرت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا غير قانوني. – قرار ملزم يدعو إلى وقف إطلاق النار لأسباب إنسانية وهو ما تجاهلته “إسرائيل” أيضا.

ما تحتاج قرارات الأمم المتحدة إلى معالجته هو أصل المشكلة، وهو طبيعة الدولة الإسرائيلية وأجندتها التوسعية. لن يكون هناك أي توقف في بناء المستوطنات على الأراضي المحتلة، على سبيل المثال، مع وجود خطط جديدة قيد التنفيذ في الضفة الغربية. هناك أيضًا دعوات وإجراءات تهدف إلى الإقصاء من قبل الديماغوجيين اليمينيين المتطرفين بدءًا من بتسلئيل سموتريش إلى إيتامار بن جفير. كما لن يكون هناك تراجع في إمدادات الأسلحةومن الولايات المتحدة إلى “إسرائيل” التي تمد نظام الإبادة بالذخيرة وسط مقاومة دعوات المساءلة الدولية. ويأتي كل هذا مع الفشل في معالجة التهجير القسري والاعتداء الجنسي والفصل العنصري والإخلاء الذي يواجهه الفلسطينيون يوميًا.

وفي حين أن قرار مجلس الأمن رقم 2728 يعد تطورا واعدا، فإن تنفيذه سيواجه إحباطا بسبب إصرار إسرائيل على الحفاظ على الوضع الراهن، والدعم الأمريكي الذي لا يتزعزع، وطبيعة الإبادة الجماعية لنظام نتنياهو.

الولايات المتحدة
الاحتلال الإسرائيلي
مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة