موقع مصرنا الإخباري:
لا يزال الخلاف حول سد النهضة الإثيوبي الكبير المثير للجدل دون حل بين مصر والسودان وإثيوبيا ، حيث تحاول الأخيرة إحياء اتفاقية تقاسم مياه النيل.
لا يزال النزاع طويل الأمد حول سد النهضة الإثيوبي الكبير المثير للجدل الذي تبنيه إثيوبيا على النيل الأزرق ، الرافد الرئيسي لنهر النيل ، متوقفًا على الرغم من المحاولات المتكررة لإحياء المفاوضات بين مصر والسودان وإثيوبيا.
وفي هذا السياق ، قال مصدر دبلوماسي سوداني شريطة عدم الكشف عن هويته ، إن الخلاف حول سد النهضة لا يزال معقدًا لأن أديس أبابا لا تظهر أي إرادة سياسية لاستئناف المفاوضات الثلاثية. ويأتي [تصلب إثيوبيا] على الرغم من إبداء دولتي المصب – مصر والسودان – استعدادهما للعودة إلى المفاوضات. وفي الوقت نفسه ، فإن رفض إثيوبيا المستمر للالتزام بحد زمني محدد للمفاوضات وإشراك الأطراف الدولية الأخرى في [التوسط] في النزاع يضيف المزيد من التعقيد إلى الأزمة “.
قال رئيس الوزراء السوداني عبد الله حمدوك ، في مقابلة تلفزيونية مع قناة الشرق الإخبارية يوم 29 آب / أغسطس ، إن بلاده تريد التوصل إلى اتفاق بشأن نزاع سد النهضة في إطار القانون الدولي.
دعت مصر والسودان مراراً إلى تطوير آلية التفاوض من خلال تشكيل الرباعية الدولية بقيادة جمهورية الكونغو الديمقراطية بصفتها الرئيس الحالي للاتحاد الأفريقي. وستضم الرباعية الامم المتحدة والاتحاد الاوروبي والولايات المتحدة. ومع ذلك ، رفضت أديس أبابا تدويل الأزمة وأصرت على إجراء المفاوضات تحت رعاية الاتحاد الأفريقي فقط.
في غضون ذلك ، ترغب مصر والسودان في التوصل إلى اتفاق ملزم قانونًا بشأن ملء السد وتشغيله ، على أن يضمن آلية فعالة وملزمة لتسوية النزاعات المستقبلية. تصر أديس أبابا على اتفاق يتضمن مبادئ توجيهية غير ملزمة.
في 19 يوليو ، أعلنت إثيوبيا الانتهاء من الملء الثاني لخزان السد بكميات كافية لتوليد الطاقة الكهرومائية. عارضت مصر والسودان هذه الخطوة أحادية الجانب قبل التوصل إلى اتفاق ملزم قانونًا لملء السد وتشغيله.
جاء ذلك بعد أشهر من تصعيد دبلوماسي بين الدول الثلاث ، بلغ ذروته بتهديدات مصرية متكررة بالقيام بعمل عسكري ضد سد النهضة إذا بادرت أديس أبابا بالملء الثاني. ترى دولتا المصب في ملء سد النهضة تهديدًا لأمنهما القومي والمائي.
من جانبها ، تصر إثيوبيا على أن السد الذي تبلغ تكلفته 5 مليارات دولار أمر حاسم للتنمية الاقتصادية وحيوي لتوفير الطاقة. لكن مصر تعتبرها تهديدًا خطيرًا لإمداداتها من مياه النيل ، والتي تعتمد عليها بالكامل تقريبًا لتلبية احتياجاتها من المياه العذبة. لدى السودان أيضًا مخاوف بشأن سلامة سد النهضة وتأثيرها على السدود ومحطات المياه.
فشلت وساطة الاتحاد الأفريقي التي بدأت في يونيو 2020 حتى الآن في التوسط في صفقة لإنهاء الجمود بين الدول الثلاث. انتهى النزاع حول سد النهضة إلى طريق مسدود وسط مخاوف متزايدة من صراع عسكري في منطقة مضطربة بالفعل. ولم تسفر جولة المفاوضات الأخيرة التي عُقدت في كينشاسا في أبريل / نيسان عن اتفاق لاستئناف المفاوضات.
كما رفض مجلس الأمن الدولي تحمل مسؤولية حل هذه الأزمة. في اجتماع عقد بناء على طلب مصر والسودان في 8 يوليو / تموز ، اكتفى الأعضاء الدائمون في المجلس بالتعبير عن دعمهم لجهود الاتحاد الأفريقي الرامية إلى التوسط في اتفاق بشأن الصراع الذي طال أمده حول سد النهضة.
قال ريكاردو فابياني ، مدير المشاريع في شمال إفريقيا في مجموعة الأزمات الدولية : “تبادلت الأطراف المتنازعة الاتهامات وصعدت الخلاف دبلوماسيًا ولفظيًا. في ضوء هذه الذروة ، سيستغرق الأمر بعض الوقت للعودة إلى طاولة المفاوضات “.
وقال: “الأهم من ذلك ، هناك حاجة إلى صيغة تفاوض جديدة أو على الأقل يجب إجراء بعض التغييرات على المحادثات السابقة. مصر والسودان غير راضين عن النتيجة حتى الآن ، لكن إثيوبيا رفضت تغيير إطار العمل بشكل كبير. يبدو أن هذا هو أكبر عقبة في الوقت الحالي “.
بالنسبة لعبد المنعم أبو إدريس ، الكاتب السوداني والمحلل السياسي المتخصص في شؤون القرن الأفريقي ، فإن إثيوبيا ليس لديها خيار سوى العودة في نهاية المطاف إلى طاولة المفاوضات مع دولتي المصب.
وقال إن هناك متسعًا من الوقت أمام الدول الثلاث للتوصل إلى اتفاق قبل خامسًا ، عملية الملء التالية لخزان السد ، المقرر إجراؤها في موسم الأمطار القادم في يونيو 2022.
وأشار أبو إدريس إلى أن دولتي المصب تضغطان حاليًا على إثيوبيا لإحياء عملية التفاوض. وأضاف “إنهم ينسقون مع تونس ، العضو غير الدائم في مجلس الأمن ، لإحياء مشروع قرار قدمته بالتزامن مع جلسة مجلس الأمن بشأن أزمة سد النهضة في يونيو”.
فشل مشروع القرار التونسي ، الذي دعا أديس أبابا إلى وقف تحركاتها الأحادية الجانب والعودة إلى المفاوضات للتوصل إلى اتفاق خلال ستة أشهر ، في الحصول على دعم مجلس الأمن. لم يصدر قرار أو توصية حتى الآن بشأن هذا المشروع. لكن أبو إدريس يعتقد أن إثيوبيا ترفض هذا المشروع وتتخذ خطوات دبلوماسية لمنع إعادة طرحه مرة أخرى.
وفي لقاء مع سفراء دول حوض النيل في 24 آب / أغسطس ، أدان وزير الدولة الإثيوبي للشؤون الخارجية ، رضوان حسين ، مشروع تونس ، قائلا إنه لن يؤدي إلا إلى تقويض جهود استئناف المفاوضات.
وأشار فابياني إلى أن “اللجوء إلى مجلس الأمن سيؤدي إلى طريق مسدود. ترفض إثيوبيا هذه الخطوة وتتفق القوى الرئيسية في مجلس الأمن – من بينها الولايات المتحدة وروسيا – على أنه لا ينبغي مناقشة هذه الأزمة في هذا السياق. تبدو الخطوة التونسية رمزية أكثر من كونها جوهرية ومن غير المرجح أن يكون لها تأثير كبير على النزاع “.
في غضون ذلك ، أعلنت الجزائر عن محاولتها الوساطة في نزاع سد النهضة بعد جولة دبلوماسية قام بها وزير خارجيتها رمطان لعمامرة في أواخر يوليو إلى الدول الثلاث المعنية. وقد باءت محاولاتها لإحياء المفاوضات بالفشل حتى الآن.
ومن غير الواضح ما إذا كانت مبادرة الوساطة هذه ستستمر. وقال فابياني “لم نتلق أي تفاصيل حتى الآن ، مما قد يشير إلى أنه فقد الزخم”. “من غير الواضح أيضًا ما إذا كانت الجزائر ستطرح على طاولة المفاوضات صيغة تفاوض جديدة أو مقترحات لم يكن الوسطاء الآخرون قادرين على تقديمها في السابق”.
يبدو أن الفشل في استئناف المفاوضات ليس هو العقبة الوحيدة أمام التوصل إلى اتفاق لإنهاء صراع سد النهضة. خلال زيارته إلى أوغندا في 29 أغسطس ، دعا رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد الدول التي لم توقع أو تصدق على اتفاقية إطار تعاون نهر النيل ، المعروفة أيضًا باسم اتفاقية عنتيبي ، إلى الإسراع في القيام بذلك.
في عام 2010 ، بعد محادثات استمرت أكثر من عقد من الزمان ، وقعت ست دول من حوض النيل – وهي إثيوبيا وأوغندا وكينيا وتنزانيا ورواندا وبوروندي – على CFA في عنتيبي ، أوغندا. إلا أن الاتفاقية رفضتها مصر والسودان لأنها تنص على إعادة تخصيص حصص مياه النيل المحددة في اتفاقية 1959 التي منحت القاهرة حصة سنوية قدرها 55.5 مليار متر مكعب والخرطوم حصة سنوية قدرها 18.5 مليار متر مكعب.
نقلت اتفاقية عنتيبي السيطرة على نهر النيل من دول المصب إلى دول المنبع. لقد فتح الباب لإعادة تخصيص حصص المياه بين دول الحوض بناءً على مساهمات كل منها.
تريد إثيوبيا إحياء قضية إعادة تخصيص حصصها من مياه النيل وإدراجها في مفاوضات سد النهضة ، وهو أمر ترفضه مصر والسودان.
وأعرب أبو إدريس عن مخاوفه من نفاد أوراق الضغط لمصر والسودان لاستخدامها ضد إثيوبيا. وقال “خيارهم الوحيد هو اللجوء إلى الدول المؤثرة للضغط على إثيوبيا للعودة إلى المفاوضات”.
وفي سياق متصل ، قال إنه يشك في نجاح الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في الضغط على إثيوبيا. حتى الآن ، لا يزالون غير قادرين على الضغط على أديس أبابا في الصراع في منطقة تيغراي. واختتم حديثه قائلاً: “بقيت الصين وروسيا فقط ، ويبدو أنهما يقفان إلى جانب إثيوبيا”.
