موقع مصرنا الإخباري:
من خلال فرض عقوبات على العديد من البلدان بسهولة، فرضت الإمبراطورية عقوبات على نفسها فعليًا – وأقنعت عددًا متزايدًا من الدول بالسعي إلى هياكل اقتصادية ومالية بديلة.
في 25 يوليو، نشرت صحيفة واشنطن بوست تحقيقًا كاشفًا في الاستخدام المفرط وإساءة استخدام الحكومة الأمريكية للعقوبات الاقتصادية في السنوات الأخيرة. يكشف التحقيق بالتفصيل الجنائي كيف أصبحت هذه التدابير “سلاحًا انعكاسيًا تقريبًا في حرب اقتصادية دائمة” ضد الدول “العدوة” والأفراد والمنظمات والشركات في جميع أنحاء العالم. ومع ذلك، بدأ الاعتماد المفرط على العقوبات في إحداث نتائج عكسية كارثية. إن الاعتراف السائد بهذه الحقيقة غير المريحة ليس سوى أحدث نذير بزوال الإمبراطورية الوشيك بسرعة.
واليوم تفرض واشنطن “ثلاثة أمثال العقوبات التي تفرضها أي دولة أو هيئة دولية أخرى، وتستهدف ثلث جميع الدول بنوع من العقوبة المالية”، كما تلاحظ صحيفة واشنطن بوست. وتفرض الولايات المتحدة “عقوبات بوتيرة قياسية مرة أخرى هذا العام، حيث يخضع أكثر من 60% من جميع البلدان ذات الدخل المنخفض الآن لشكل من أشكال العقوبة المالية”. وتجد كل من الإدارتين الديمقراطية والجمهورية أن العقوبات “لا تقاوم على نحو متزايد”. وعلى طول الطريق، أصبح حلفاؤهما الدوليون في حالة سكر على نفس القدر من القوة المفترضة للعقوبات.
وقال بن رودس، نائب مستشار الأمن القومي لباراك أوباما، لصحيفة واشنطن بوست: “لقد أصبحت العقلية، وهي رد فعل غريب تقريبا، في واشنطن: إذا حدث شيء سيئ، في أي مكان في العالم، فإن الولايات المتحدة ستعاقب بعض الناس”. وأضاف أحد أعضاء مؤسسة بحثية مقرها واشنطن: “إنها الشيء الوحيد بين الدبلوماسية والحرب، وبالتالي أصبحت أداة السياسة الخارجية الأكثر أهمية في ترسانة الولايات المتحدة”. لكنهم أضافوا: “لا أحد في الحكومة متأكد من أن هذه الاستراتيجية برمتها تعمل”.
وعلى هذا، أفادت صحيفة واشنطن بوست أن “الإفراط في استخدام” العقوبات “معترف به على أعلى المستويات” في الحكومة الأميركية، وأن “القلق بشأن تأثيرها نما” تماشيا مع استخدامها. “أبلغ بعض كبار المسؤولين في الإدارة الرئيس بايدن بشكل مباشر أن الإفراط في استخدام العقوبات يهدد بجعل الأداة أقل قيمة”. ومع ذلك، لا يزال المسؤولون الأميركيون غير قادرين على التخلص من عادة العقوبات، “[يميلون] إلى رؤية كل عمل فردي على أنه مبرر، مما يجعل من الصعب وقف هذا الاتجاه”.
ومثل مدمن مخدرات قديم يطارد التنين بلا نهاية، من الواضح أن الإمبراطورية محاصرة في حلقة سامة، لا يمكنها الهروب منها. وكما تشير صحيفة واشنطن بوست، “من خلال قطع أهدافها عن النظام المالي الغربي”، يمكن للعقوبات لعقود من الزمن أن “تسحق الصناعات الوطنية، وتمحو الثروات الشخصية، وتعطل توازن القوة السياسية في الأنظمة المزعجة – كل هذا دون تعريض جندي أميركي واحد للخطر”. والآن استنفدت هذه القوة العظمى كل طاقتها، ولن تعود أبدا.
“الحزب الخاضع للعقوبات”
في حين كان زعماء الولايات المتحدة يعاقبون خصومهم منذ تأسيس البلاد عام 1776، فإن غزو العراق للكويت عام 1990 “أدى إلى ظهور شكل جديد من الأسلحة”. خضعت بغداد على الفور لحصار دولي كامل، مما جعل تصدير النفط – المصدر الأساسي للإيرادات – واستيراد حتى الإمدادات الأساسية مستحيلاً تقريبًا. في أعقاب حرب الخليج، ومع عدم إمكانية إعادة بناء البنية الأساسية المدمرة في البلاد، انتشر الجوع والأمراض التي يمكن الوقاية منها كالنار في الهشيم. ووصف تقرير للأمم المتحدة عام 1991 الظروف المحلية بأنها “شبه كارثية” و”ما قبل الصناعة”.
ظلت هذه العقوبات سارية ضد بغداد حتى الغزو الأنجلو أمريكي غير القانوني عام 2003. عندما سئلت وزيرة الخارجية آنذاك مادلين أولبرايت في عام 1996 عما إذا كان مقتل نصف مليون طفل عراقي بسبب العقوبات “يستحق ذلك”، أجابت بالإيجاب. في ذلك العام تم رفع العقوبات المفروضة على يوغوسلافيا في مايو 1992. في مرحلة ما، بلغ معدل التضخم 5.578 كوينتيليون في المائة، وارتفعت معدلات الإدمان على المخدرات والكحول والانتحار إلى عنان السماء، وأصبح النقص في كل شيء مستمراً، ومات مدنيون أبرياء بلا داع، وأصيبت صناعة بلغراد المستقلة المزدهرة ذات يوم بالشلل.
كما سجلت صحيفة واشنطن بوست، في أعقاب انهيار الاتحاد السوفييتي عام 1991، أصبحت الولايات المتحدة “القوة العظمى التي لا تضاهى في العالم”. وكانت الحكومات والبنوك في جميع أنحاء العالم تعتمد على الدولار الأمريكي، الذي لا يزال العملة المهيمنة في العالم. “يدعم الدولار الأمريكي التجارة الدولية حتى عندما لا يكون هناك اتصال ببنك أو شركة أمريكية”. واليوم، تظل معظم السلع الأساسية الرئيسية، مثل النفط، مسعرة عالمياً بالدولار. وتعتمد البلدان التي تتاجر بعملاتها الخاصة على الدولار لإتمام المعاملات الدولية.
وهذا يجعل وزارة الخزانة الأمريكية “بوابة العمليات المصرفية العالمية” – “والعقوبات هي البوابة”. يمكن لمسؤولي الخزانة “فرض عقوبات على أي شخص أو شركة أو حكومة أجنبية يعتبرونها تهديدًا للاقتصاد الأمريكي أو السياسة الخارجية أو الأمن القومي”. لا ينبغي توجيه الاتهامات إلى الأهداف، ناهيك عن “في تسعينيات القرن العشرين، كان مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة مسؤولاً عن تنفيذ عدد قليل من برامج العقوبات. وكان موظفوه يتسعون بشكل مريح في غرفة مؤتمرات واحدة. وكانت إحدى مسؤولياته الرئيسية منع المبيعات الأميركية للسجائر الكوبية”.
بعد أحداث الحادي عشر من سبتمبر/أيلول، تحول ميل الإمبراطورية إلى العقوبات إلى إدمان كامل. وبعد عقد من الزمان، تكشف صحيفة واشنطن بوست أن تجارة العقوبات الأميركية ازدهرت إلى درجة أن مدير مكتب مراقبة الأصول الأجنبية آنذاك آدم زوبين قدم أغنية حماسية بعنوان “كل شيء صغير نفعله هو عقوبات”، على أنغام أغنية “كل شيء صغير تفعله هو سحر” لفريق ذا بوليس، في حفل للموظفين في أحد فنادق العاصمة. الواقع أن الهلوسة والتشاؤم لا تكفي لتغطية هذه الحقيقة.
في حين استخدم الرئيس دونالد ترامب “العقوبات للانتقام بطرق لم يتصورها أحد”. وشمل ذلك، على سبيل المثال، فرض عقوبات على “مسؤولين في المحكمة الجنائية الدولية بعد أن فتحت تحقيقا في جرائم حرب في سلوك القوات الأميركية في أفغانستان”. وكانت هذه هي حملة العقوبات التي لا هوادة فيها، ويشهد كالب مكاري، كبير مسؤولي وزارة الخارجية في سياسة كوبا أثناء إدارة جورج دبليو بوش، بأن حتى موظفي الخزانة بدأوا يتوقون إليها:
“الراحة من هذا النظام القاسي الذي لا ينتهي أبدا، والذي يفرض عقوبات على الجميع وأختهم، وأحيانا حرفيا”.
يعتقد مكاري أن العقوبات “مفرطة الاستخدام إلى حد كبير، وأصبحت خارجة عن السيطرة”. وهذه النظرة، وفقا لصحيفة واشنطن بوست، منتشرة على نطاق واسع في أروقة السلطة الإمبراطورية الأميركية. وتشير الصحيفة إلى أنه “بحلول وقت تنصيب بايدن، نشأ إجماع بين فريق انتقاله على ضرورة تغيير شيء ما”. في صيف عام 2021، “عمل خمسة من موظفي وزارة الخزانة على إعداد مسودة داخلية تقترح إعادة هيكلة نظام العقوبات”. وقد بلغت المسودة “نحو 40 صفحة”، و”مثلت أكبر عملية تجديد لسياسة العقوبات منذ عقود”.
ولكن، تمامًا مثل إدارات بوش وأوباما وترامب، “وجد فريق بايدن صعوبة في التخلي عن السلطة”. ويقول المطلعون على وزارة الخزانة لصحيفة واشنطن بوست إنهم شهدوا “رؤساءهم يسحبون أجزاء رئيسية من خطتهم”. وقد صدر المنتج النهائي – “مراجعة العقوبات لعام 2021” – في أكتوبر/تشرين الأول من ذلك العام. وبعد تقليصه إلى ثماني صفحات فقط، “احتوى على التوصيات الأكثر سخافة في الوثيقة السابقة”. وبعد ذلك، شنت إدارة بايدن حملة عقوبات، فعاقبت أهدافًا بما في ذلك:
“المستوطنون الإسرائيليون في الضفة الغربية، والمسؤولون الحكوميون السابقون في أفغانستان، وتجار الفنتانيل المزعومين في المكسيك، وشركة برامج تجسس شمال مقدونيا”.
في غضون ذلك، تم الحفاظ على العقوبات التي وعد بايدن بتخفيفها بنشاط، مثل التدابير العقابية التي فرضها ترامب على كوبا، “إلى حد كبير تحت ضغط من الكابيتول هيل، على الرغم من وجهة النظر بين كبار المسؤولين في الإدارة بأن الحظر غير منتج وفشل”.
“تحالف أوثق”
في أعقاب بداية الحرب في أوكرانيا في فبراير/شباط 2022، تحدث كبار المسؤولين الحكوميين في جميع أنحاء الغرب عن لعبة طنانة حول التأثير المستقبلي للعقوبات التي كانوا يستعدون لها ردًا على ذلك. وتباهى وزير المالية الفرنسي برونو لو مير، “نحن نشن حربًا اقتصادية ومالية شاملة على روسيا … سنتسبب في انهيار الاقتصاد الروسي”. وتحدث المستشار الألماني أولاف شولتز عن نقطة تحول تاريخية من شأنها أن تقيم ستارًا حديديًا دوليًا ثقافيًا وماليًا وسياسيًا دائمًا حول دولة فلاديمير بوتن المنبوذة.
على أقل تقدير، لم يصمد هذا التباهي جيدًا. ولكن كما تعترف وسائل الإعلام الرئيسية الآن، فإن العقوبات الغربية المفروضة على موسكو لم تفشل في إحداث دمار اقتصادي متوقع على نطاق واسع فحسب، بل وأعادت تنشيط الصناعة المحلية وزادت من أجور المواطنين العاديين. وفي مايو/أيار، لاحظت مجلة “ذا سبيكتيتور” على مضض أن “الروس ينفقون المزيد على المطاعم، والأجهزة المنزلية، وحتى العقارات ــ لم يسبق لهم أن حظوا بمثل هذا القدر من الرخاء”. وفي الوقت نفسه، تعمل أوروبا، التي انقطعت عن إمدادات الطاقة الرخيصة في البلاد بسبب تلك العقوبات، على إزالة التصنيع بسرعة جشعة.
وتتجاوز صحيفة واشنطن بوست هذه النتيجة المحرجة بزعمها أن “العقوبات التي فرضت على روسيا لمدة عامين بسبب غزوها لأوكرانيا أدت إلى تدهور آفاق موسكو الاقتصادية في الأمد البعيد ورفع تكاليف الإنتاج العسكري”. ومع ذلك، تعترف الصحيفة بأن هذه التدابير أدت إلى “تقارب الكرملين مع بكين”، الأمر الذي أدى إلى تعويض العواقب السلبية. ومن الجدير بالملاحظة أن الرسم البياني المصاحب الذي يصنف “العقوبات العالمية الأميركية حسب التأثير” من “منخفض” إلى “مرتفع”، استناداً إلى “شدة العقوبات حسب البلد والسنة التي بدأت فيها العقوبات”، لا يذكر على الإطلاق العقوبات ضد روسيا في عام 2022.
وعلاوة على ذلك، تعترف صحيفة واشنطن بوست بأن “كوريا الشمالية عوقبت لأكثر من نصف قرن من الزمان دون أن توقف جهود بيونج يانج للحصول على أسلحة نووية وصواريخ باليستية عابرة للقارات”. وعلى نحو مماثل، “لم تفعل العقوبات المفروضة على نيكاراجوا الكثير لكبح جماح كوريا الشمالية”.”إن العقوبات المفروضة على إيران تشكل تهديداً خطيراً للاقتصاد العالمي. والأمر الأكثر أهمية، كما تأسف صحيفة واشنطن بوست، هو “ظهور تحد وجودي أكثر خطورة”. في الأصل، كانت “قوة العقوبات تكمن في حرمان الجهات الأجنبية من الوصول إلى الدولار” – “ولكن إذا جعلت العقوبات الاعتماد على الدولار محفوفاً بالمخاطر، فقد تجد الدول طرقاً أخرى للتجارة”.
وهنا نتعرف على الغرض الدعائي للتحقيق الذي أجرته صحيفة واشنطن بوست. فمن خلال فرض عقوبات على العديد من البلدان بسهولة، فرضت الإمبراطورية عقوبات على نفسها فعلياً – وأقنعت عدداً متزايداً من الدول بالسعي إلى هياكل اقتصادية ومالية بديلة. ومنذ فبراير/شباط 2022، كانت الصين وروسيا تعملان بجد لبناء هذه البدائل. وكانت التأثيرات ثورية للغاية لدرجة أن صحيفة وول ستريت جورنال تحدثت عن “محور التهرب”. وهو هيكل تجاري دولي تُستبعد منه الولايات المتحدة. لكن الحلفاء المقربين للثنائي – وخاصة أعضاء تحالف البريكس – يريدون الانضمام على الفور.
