موقع مصرنا الإخباري:
في استمرار لحوادث الانهيار العقاري في مصر ، انهار عقار من 10 طوابق في 27 مارس في القاهرة ، مما أسفر عن مقتل خمسة أشخاص وإصابة الكثيرين.
القاهرة – في ساعة مبكرة من صباح يوم 27 مارس ، انهار مبنى مكون من بدروم ودور أرضية وتسعة طوابق في منطقة السلام بحي جسر السويس شرق القاهرة ، ما أسفر عن مقتل 24 شخصا وإصابة 25 آخرين مع وجود العديد في عداد المفقودين.
وبعد التحقيقات ، قالت النيابة العامة المصرية إن عدة مخالفات تسببت في الحادث وأمرت بالقبض على صاحبه.
وتشمل المخالفات إنشاء معمل ألبسة غير مرخص بالدور الأرضي ، وإزالة جدران الدور الأرضي في أعمال الهدم والتوسعة للمصنع. أضاف المالك أيضا سبعة طوابق خلال فترة قصيرة ، مما أدى إلى زيادة التحميل على أساسات المبنى مما تسبب في الانهيار.
تعتبر المباني المحولة إلى مصانع ومستودعات غير مرخصة ممارسة شائعة في مصر. وتتنوع المخالفات من بناء بدون ترخيص ، وعدم الالتزام باشتراطات التخطيط والبناء المعمول بها ، وزيادة عدد الطوابق. ويبلغ العدد الإجمالي لمخالفات البناء هذه قرابة 20 مليون وحدة سكنية ، بحسب تقرير حكومي صادر في سبتمبر 2020.
وبحسب دراسة صادرة عن المبادرة المصرية للحقوق الشخصية عام 2014 ، فإلى جانب انتهاك تحويل الوحدات السكنية إلى وحدات تجارية ، هناك عوامل أخرى تتسبب في انهيار العقارات في مصر ، مثل تدهور الحالة الإنشائية للمباني. ، أو الحوادث الناتجة عن أفعال وأنشطة خاطئة أو مقصودة خارج المباني أو داخلها (ترميم وتعديل إنشائي وحفر آثار ، وما إلى ذلك) ، وغياب الرقابة الحكومية.
وكشفت الدراسة نفسها عن سبب رئيسي آخر لظاهرة الانهيار العقاري وهو “فشل عملية التخطيط والتطوير فيما يتعلق بارتفاع منسوب المياه الجوفية خاصة في الريف بسبب عدم وجود شبكات صرف صحي”. وعدم تهيئة المناطق الحضرية للتعامل مع الفيضانات التي أدت إلى انهيارها وعدم اتخاذ الاحتياطات اللازمة ضد الحرائق الكبرى “.
قامت منظمة مستقلة مقرها القاهرة ، بتوثيق 661 انهيار مبنى في جميع المحافظات المصرية في 2014-16.
أعاد انهيار مبنى جسر السويس إلى الأذهان مبنى فيصل الذي اشتعلت فيه النيران في 30 يناير نتيجة ماس كهربائي في متجر للأحذية يقع في الطابق الأرضي.
انتهى المطاف بالمبنى في النهاية إلى تسوية الأرض بالديناميت في 12 مارس بسبب انتهاكاته الجسيمة.
يبدو أن هناك عاملاً مشتركاً بين مباني فيصل وجسر السويس. وكلاهما يضم مصنعا يحتوي على مواد قابلة للاشتعال خلافا للقانون.
يحظر قانون تنظيم البناء رقم 106 لعام 1976 بأي شكل من الأشكال تغيير استخدام الطوابق الأرضية للمباني لأي غرض آخر غير الغرض المقصود منه. لذلك يحظر على مالك المبنى استئجار الطابق السفلي لإنشاء متاجر تجارية أو صناعية أو أغراض أخرى من هذا القبيل.
وفي هذا السياق ، قال خبير التخطيط العمراني ، سيف فرج في محادثة هاتفية ، إن تداخل استخدامات العقارات ، على سبيل المثال الاستخدامات السكنية والإدارية المتزامنة ، يؤدي إلى حرائق أو انهيار أعمدة في هيكل المبنى. وبالتالي إلى انهيار المبنى بأكمله. وقال: “هذا ما حدث مع عمارات جسر السويس وفيصل”.
وأشار إلى أنه بموجب القانون يحظر تشغيل مصنع بمواد قابلة للاشتعال داخل منطقة سكنية ، ناهيك عن مبنى سكني. “من الصعب للغاية حصر المباني المخالفة للقانون في مصر. عددهم يفوق الخيال ويقدر بالملايين. “احتساب المباني المخالفة سيستغرق سنوات.”
حذر الرئيس عبد الفتاح السيسي ، في تصريحات متلفزة في 21 مايو / أيار 2020 ، من أن مخالفات البناء أخطر من الإرهاب. وحث السلطات على إجراء إصلاحات تشريعية لتشديد العقوبات على المخالفين. كما طالب بمحاكمة من يبنون مبان غير مرخصة كخطوة أولية لمحاكمتهم.
لا ينص قانون المصالحة على عقوبات محددة للمخالفات الصادرة عام 2019 ، حيث لا يتضمن أي عقوبات تنص على الحبس أو الطرد أو المصادرة. إلا أن صحيفة المصري اليوم نشرت في مارس الماضي لائحة عقوبات المخالفة العقارية.
وتتراوح العقوبات بين قطع المرافق – كهرباء ومياه وغاز طبيعي – أو هدم المباني إذا كانت غير مأهولة ، أو فرض غرامة على المخالف تحدد قيمتها حسب حجم المخالفة إذا كان المبنى مأهولاً.
قامت وزارة التنمية المحلية في 1 يونيو 2020 بتفعيل قرار تعليق تصاريح البناء لمدة ستة أشهر ، مع تمديد مستمر حتى هذا التاريخ ، في القاهرة الكبرى والإسكندرية وعواصم المحافظات والمدن الرئيسية ذات الكثافة السكانية العالية. يهدف القرار إلى الحد من ارتفاع أعداد العشوائيات.
وقال السيسي في تصريحات سابقة إن هذا القرار تأخر 20 عاما. وأشار إلى أن هناك مناطق في القاهرة لن يتم إصدار تراخيص لها مرة أخرى وأن اشتراطات ارتفاع المباني في تلك المناطق ستقتصر على طابقين وليس سبعة.
تنبع أزمة البناء في مصر من آلية إنفاذ القانون ، بحسب فرج ، الذي أرجع أسباب كثرة المباني المخالفة إلى الفساد في إدارة المناطق وقلة الخبرة وقلة الأعداد وضعف القدرات المالية للمهندسين.
وأضاف: “لدينا قوانين عديدة”. لكن إدارات المديريات التابعة لوزارة التنمية المحلية غير مناسبة لتطبيقها.
قال عضو مجلس النواب معتز محمود ، رئيس لجنة الإسكان النيابية ، في تصريحات متلفزة يوم 13 مارس 2019 ، إن نصف المباني في مصر تقع في العشوائيات. وأشار إلى أن هناك 1.8 مليون مبنى غير مرخص أي 18 مليون وحدة سكنية تمثل أكثر من نصف المشهد العقاري في مصر.
وبحسب حمدي عرفة ، الخبير في تنمية العشوائيات ، فإن سبب هذا العدد الهائل من مخالفات البناء هو سوء إدارة المجالس المحلية ، وعدم وصول الشخص المناسب إلى المكان المناسب ، بالإضافة إلى تدني أجور العمال.
وقال إن “92٪ من العاملين في المجالس المحلية يحملون شهادات وليس مؤهلات عليا. هذا بالإضافة إلى ضعف القدرات التكنولوجية وغياب نظام إلكتروني في المجالس.
وأضاف: قانون البناء الموحد به ثغرات كثيرة تشجع على الفساد سواء من قبل الموظفين في الدوائر الهندسية المحلية أو من قبل المواطنين غير القادرين على الحصول على رخص البناء بسبب صعوبة الإجراءات. يكمن الحل في تعديل قانون البناء الموحد وإصدار متطلبات بناء جديدة.
دعت لجنة الإسكان النيابية ، في بيان لها يوم 27 مارس / آذار ، إلى تفعيل متطلبات البناء حفاظاً على حقوق المواطنين وحق الدولة في تنظيم التمدن.
وقال رئيس اللجنة عماد سعد حمودة ، في نفس البيان ، إن تفعيل “النافذة الواحدة” هو السمة السائدة في المتطلبات الجديدة ، وهو ما يعني وجود سلطة واحدة تنظم اشتراطات البناء.
وأوضح أنه “يجب الحصول على التراخيص من خلال مكتب هندسي ، ويجب وضع ضوابط لضمان السلامة الإنشائية للمباني ، كما يجب معالجة ظاهرة المباني أو المباني غير المرخصة خارج المناطق الحضرية بشكل سريع”.
في جميع الأحوال لن يتم إصدار متطلبات بناء جديدة لمدة شهر على الأقل. وقال إيهاب منصور ، وكيل لجنة الإسكان ، في تصريحات لموقع مصراوي الإخباري ، إن المناقشات لا تزال جارية بين الحكومة والبرلمان حول هذه المتطلبات.
بقلم ثريّا رزق
