موقع مصرنا الإخباري:
تجنبت الصين الخلاف المثير للجدل حول سد النهضة بين مصر والسودان وإثيوبيا خلال مؤتمر السلام الأول الذي عقد في أديس أبابا لتسوية الخلافات التي تعصف بمنطقة القرن الأفريقي.
عرض أول مبعوث خاص للصين إلى القرن الأفريقي شيويه بينغ مؤخرًا التوسط في صراعات المنطقة المضطربة ، حيث تسعى بكين إلى تعزيز نفوذها وحماية استثماراتها في المنطقة.
وفي حديثه في مؤتمر السلام والحكم والتنمية بين الصين والقرن الأفريقي الذي عقد في 20 يونيو في العاصمة الإثيوبية أديس أبابا ، قال شيويه إنه مستعد لتقديم وساطة للتسوية السلمية للنزاعات على أساس إرادة دول المنطقة.
وإلى جانب إثيوبيا ، حضر المؤتمر وزراء خارجية ومسؤولون حكوميون من السودان والصومال وجنوب السودان وكينيا وأوغندا وجيبوتي.
خلال المؤتمر ، قال شيويه إنه من المهم “احترام سيادة الدول وسلامة أراضيها ، والامتناع عن التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى … [و] رفض إساءة استخدام العقوبات الأحادية”.
وتابع أن الصين مقتنعة بأن دول القرن الأفريقي لديها القدرة على حل خلافاتها من خلال الحوار. وأكد شيويه أن الصين ستواصل دعم المنطقة حتى تحقق رؤية أمنية مشتركة وشاملة وتحمي السلام والأمن الإقليميين.
وقال رضوان حسين ، مستشار الأمن القومي لرئيس الوزراء الإثيوبي ، في افتتاح المؤتمر إن حل النزاعات التي تعاني منها المنطقة “يجب أن يأتي من الداخل” ، مشيرًا إلى أن الصين تقدم الدعم فقط عند الحاجة.
في فبراير ، عينت الصين شيويه لدعم الجهود المبذولة للتغلب على التحديات الأمنية في القرن الأفريقي ، بما في ذلك في إثيوبيا وإريتريا والصومال. تسعى بكين للحفاظ على مصالحها وتعزيز نفوذها الجيوسياسي على حساب منافستها في المنطقة ، الولايات المتحدة.
في مارس ، شرع Xue ، وهو دبلوماسي مخضرم ، في جولته الأولى في المنطقة التي مزقتها الصراعات ، والتي شملت توقف في إثيوبيا وإريتريا وجيبوتي والصومال وكينيا وأوغندا وجنوب السودان.
تنشط بكين منذ سنوات في منطقة القرن الأفريقي ، والتي تعتبرها ذات أهمية استراتيجية كبيرة. كما أن القرن الأفريقي ، وفقًا لبكين ، يوفر بيئة مميزة للاستثمارات نظرًا لتوافر الموارد الطبيعية غير المستغلة.
على الرغم من أن بكين تقدم نفسها على أنها داعم للاستقرار في القرن الأفريقي ، إلا أن الخلاف حول سد النهضة الإثيوبي الكبير المثير للجدل بين إثيوبيا ومصر والسودان فشل في جعله على جدول أعمال شيويه خلال جولته الإقليمية في مارس ، ومؤخراً في مؤتمر السلام في أديس أبابا.
إثيوبيا لديها علاقات وثيقة مع بكين. خلال لقائه مع شيويه في مارس ، أشاد نائب رئيس الوزراء الإثيوبي ووزير الخارجية ديميكي ميكونين بـ “دعم الصين لبلاده في المحافل الدولية”. وقال إن “بكين ساعدت بلاده في إحباط التهديدات لسيادتها ووحدة أراضيها”.
كما أشاد ميكونين بموقف الصين من سد النهضة في دعم مبدأ “الحل الأفريقي لمشاكل أفريقيا”.
قال جون كالابريس ، مدير مشروع الشرق الأوسط وآسيا في معهد الشرق الأوسط ، إن إثيوبيا تمثل “ثقلًا” إقليميًا في القرن الأفريقي. وقال: “يبدو أن بكين ترى إثيوبيا كموقع أمامي رئيسي يمكن من خلاله توسيع نفوذها السياسي ونفوذها التجاري”.
وأضاف: “بالنظر إلى الغرائز والميول السياسية الأولية لرئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد ، والتي أكسبته جائزة نوبل ، ظهرت إثيوبيا على طريق الاستقرار – وبالتالي ، يبدو أنها مرشحة جيدة لتكون بمثابة حجر الزاوية لسياسة الصين تجاه إفريقيا”.
استخدمت الصين ، إلى جانب روسيا ، بشكل متكرر حق النقض في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ضد أي قرار يدين الانتهاكات التي ترتكبها الحكومة الإثيوبية الفيدرالية ضد المتمردين في منطقة تيغراي الشمالية ، حيث اعتبرت بكين القضية داخلية وليست واحدة. يجب أن تتدخل الأمم المتحدة.
كما عارضت الصين العقوبات الأمريكية على إثيوبيا وإريتريا ، وكلاهما متهم بارتكاب عمليات اغتصاب ومذابح وحشية في تيغراي.
بالإضافة إلى الدعم السياسي ، قدمت الصين أيضًا دعمًا عسكريًا لإثيوبيا. وفقًا لموقع Oryxspioenkop الخاص بشؤون الأمن والدفاع ، تقدم الصين لحكومة الإثيوبية بطائرات بدون طيار لدعم الحرب في منطقة تيغراي.
تستثمر الشركات الصينية أيضًا بشكل كبير في صناعات النسيج والأدوية والبناء والتصنيع في إثيوبيا. تعتبر الصين إثيوبيا مركزًا لمبادرة الحزام والطريق التي تهدف إلى توسيع نفوذها التجاري في القرن الأفريقي.
وبحسب هيئة الاستثمار الإثيوبية ، بنهاية يونيو 2020 ، وافقت إثيوبيا على أكثر من 1500 مشروع استثماري من الصين تصل قيمتها إلى 2.7 مليار دولار وتشكل 25٪ من إجمالي مشاريع الاستثمار المباشر في إثيوبيا.
بلغ إجمالي قروض الصين لإثيوبيا أكثر من 13 مليار دولار بين عامي 2000 و 2019 ، حيث تمتلك بكين أكثر من 50 ٪ من ديون أديس أبابا الخارجية.
كما ساهمت الصين في تمويل مشروع سد النهضة ، حيث قدمت قرضًا بنحو مليار دولار للمساعدة في بناء خطوط نقل من وإلى أديس أبابا لتقديم الخدمات اللازمة لبناء السد. تستثمر بكين أيضًا 1.8 مليار دولار لتمويل توسيع شبكة الكهرباء في إثيوبيا بينما تشارك شركتان صينيتان في بناء سد النهضة.
ومع ذلك ، تمتلك الصين أيضًا استثمارات ضخمة في مصر والسودان.
في مصر ، تشارك البنوك الصينية في تمويل العاصمة الإدارية الجديدة التي يتم بناؤها خارج القاهرة ، والمؤسسة الصينية العامة لهندسة التشييد هي أحد المقاولين الرئيسيين.
بلغ حجم الاستثمارات الصينية المباشرة في مصر 190 مليون دولار ، حيث بلغ حجم التبادل التجاري 14.5 مليار دولار في عام 2020. كما تعد مصر دولة مهمة لمبادرة الحزام والطريق لأنها تشكل بوابة للبضائع الصينية للأسواق على القارة الأفريقية.
أضف إلى ذلك أن الصين ظلت لفترة من الوقت أكبر شريك تجاري للسودان ، وكان السودان من أوائل الدول التي وقعت اتفاقية الحزام والطريق ، والتي تعتبرها بكين مهمة نظرًا لموانئ الخرطوم الاستراتيجية على البحر الأحمر.
بلغ حجم التجارة بين البلدين 2.8 مليار دولار في عام 2017 ، وهو ما يمثل 21٪ من إجمالي واردات وصادرات السودان. تتوزع الاستثمارات الصينية في السودان في قطاعات النفط والبنية التحتية والزراعة والتعدين.
قال كالابريس ، “إثيوبيا ليست الشريك المميز للصين ، وبالتأكيد ليست شريكًا حصريًا. وهنا ، إذن ، تكمن معضلة الصين: كيفية حماية استثماراتها ، ناهيك عن مواطنيها عندما تتدهور العلاقات بين شركائها الإقليميين دون الانجرار إلى نزاعهم والخضوع لضغوط اختيار أحد الجانبين “.
لم تقدم الصين نفسها كوسيط في نزاع سد النهضة ، الذي من المرجح أن ينفجر في أي لحظة ويترك تداعيات على المنطقة المضطربة بالفعل.
قال كالابريس: “لا شك في أن بكين ترى نزاع سد النهضة في غاية الأهمية”.
وأشار إلى أن نجاح مبادرة الحزام والطريق الصينية والاستثمارات الكبيرة للشركات الصينية المدعومة من الدولة في هذه الدول مرهون بالسلام والاستقرار داخلها.
ومع ذلك ، فهو يتوقع ألا تنجر بكين إلى عملية وساطة معقدة ما لم تُظهر جميع الأطراف المتنازعة دليلًا واضحًا على استعدادها لتقديم تنازلات وتطالب الصين بدور الوسيط. وأضاف: “حتى ذلك الحين ، من المرجح أن تفضل الصين أن تلعب دورًا دبلوماسيًا داعمًا وليس رائدًا”.
أثار مشروع السد الكهرمائي الضخم الذي تبنيه أديس أبابا على النيل الأزرق ، الرافد الرئيسي لنهر النيل ، بتكلفة 5 مليارات دولار ، التوترات مع مصر والسودان ، حيث يخشى كلاهما أن يحد من إمداداتهما من مياه النيل الحيوية. .
لأكثر من عقد من الزمان ، فشلت مصر والسودان في إقناع إثيوبيا بالموافقة على اتفاقية قانونية ملزمة تنظم ملء السد وتشغيله.
في صيف 2021 ، تصاعدت التوترات عندما أعلنت إثيوبيا الانتهاء من مرحلة الملء الثانية لخزان السد ، على الرغم من رفض مصر والسودان للقرار الأحادي الجانب. تخطط إثيوبيا أيضًا للمضي قدمًا من جانب واحد في المرحلة الثالثة لملء خزان السد في أغسطس وسبتمبر ، وقد يؤدي ذلك إلى إشعال الصراع.
في العام الماضي ، تمكنت مصر والسودان من إدراج قضية سد النهضة على جدول أعمال مجلس الأمن الدولي على الرغم من معارضة إثيوبيا لهذه الخطوة. وبعد ذلك أصدر المجلس بيانا رئاسيا دعا الدول الثلاث إلى استئناف محادثاتها تحت رعاية الاتحاد الأفريقي الذي سعى منذ ذلك الحين لاستئناف المفاوضات دون جدوى.
في غضون ذلك ، لم يكن موقف الصين من قضية السد في اجتماع مجلس الأمن على مستوى توقعات مصر.
قال مندوب الصين الدائم لدى الأمم المتحدة ، تشانغ جون ، في خطاب ألقاه في اجتماع مجلس الأمن الدولي لعام 2021 ، إن بلاده تعتقد أنه من خلال الجهود المشتركة ، يمكن أن يكون سد النهضة بمثابة مشروع تنموي ثلاثي قادر على تعزيز التعاون المجدي لجميع الأطراف. واعتبر هذا الموقف الصيني داعما لوجهة النظر الإثيوبية.
في تصريحاته عقب جلسة مجلس الأمن عام 2021 ، قال ميني الخارجية المصرية وقال السفير سامح شكري إن موقف الدول في المجلس يخضع لاعتبارات وتحالفات ومصالح سياسية.
ومع ذلك ، لا تزال مصر والسودان يأملان في استئناف المفاوضات المتوقفة بشأن سد النهضة ، حيث تستعد إثيوبيا للمضي قدمًا في ملء السد للمرة الثالثة.
