مصر تعلق آمالها على اتفاق الحبوب بين روسيا وأوكرانيا بقلم توفيق الناصري

تأمل مصر ، التي تضررت بشدة من أزمة الغذاء العالمية الناتجة عن الحرب بين روسيا وأوكرانيا ، في الإغاثة من خلال مبادرة حبوب البحر الأسود.

وتعلق مصر آمالا كبيرة على الاتفاق الروسي الأوكراني الذي ترعاه تركيا والأمم المتحدة في 22 يوليو / تموز ، لإلغاء حظر صادرات الحبوب الأوكرانية في البحر الأسود بعد ما يقرب من خمسة أشهر من القتال الذي أوقف الصادرات. وتأمل القاهرة أن يسمح الاتفاق التاريخي لها باستئناف واردات القمح. ستسمح الاتفاقية للشحنات المحتجزة في الموانئ الأوكرانية بالتوجه إلى دول مختلفة حول العالم ، بما في ذلك مصر.

ووصف وزير التموين والتجارة الداخلية المصري علي المصيلحي ، في تصريح متلفز لقناة صدى البلد في 27 تموز / يوليو ، الصفقة بأنها “بصيص أمل”.

وقال إن سفينة محملة بـ 63 ألف طن من القمح كانت تتوقعها مصر ، رست في ميناء أوكراني منذ اليوم الثالث من الحرب الروسية على أوكرانيا ، مشيرًا إلى أن الاتفاقية الجديدة ستسمح بالإفراج عن الشحنة.

وتابع مصيلحي: “ستنتقل هذه الشحنة من أوكرانيا إلى مصر عبر الطريق الآمن من موانئ البحر الأسود إلى مضيق البوسفور ثم إلى البحر الأبيض المتوسط. تم الاتصال بوزارة الخارجية المصرية لتسريع خروج تلك الشحنة من أوكرانيا “.

تغطي واردات مصر من القمح ما يقرب من 62٪ من إجمالي احتياجات البلاد من القمح. يأتي حوالي 85٪ من هذه الواردات من كل من روسيا وأوكرانيا ، وفقًا لوثيقة أرسلتها الحكومة المصرية إلى البنك الدولي في مايو ، في محاولة للحصول على تمويل بقيمة 500 مليون دولار يهدف إلى إدارة احتياجات مصر من القمح المستورد في ظل استمرار الأزمة. استمرار تداعيات الحرب الروسية في أوكرانيا على الأسواق العالمية. تمت الموافقة على التمويل من قبل البنك الدولي في أواخر يونيو.

وقع المشتري الحكومي المصري للحبوب المعروف باسم الهيئة العامة للسلع التموينية عقدًا في نهاية يونيو مع فرنسا ورومانيا وروسيا وبلغاريا لشراء 815 ألف طن من القمح ، في أكبر صفقة شراء منذ عام 2012.

قال أحمد كمال العطار ، رئيس الإدارة المركزية للحجر الزراعي ، إن مصر تعوّل على الاتفاق الروسي الأوكراني الأخير لتسهيل استئناف استيراد القمح من أوكرانيا إلى مصر. وقال “هذا لن يحدث إلا إذا تم تنفيذ الاتفاق على الأرض والتزمت روسيا به”.

في 3 آب / أغسطس ، قام خبراء أتراك وروس وأوكرانيون في اسطنبول بتفتيش السفينة التي حملت أول شحنة حبوب صدرتها أوكرانيا منذ الغزو الروسي في شباط / فبراير ، قبل أن تواصل طريقها من تركيا إلى لبنان ، حيث ستودع حمولتها البالغة 26 ألفًا. طن من الذرة.

وأشار العطار إلى أن “مصر لن ترسل مفتشين لفحص القمح المستورد من الموانئ الأوكرانية إلا بعد الحصول على تأكيدات كافية حول استقرار الوضع هناك. سيتم فحص كل شحنة على حدة. على سبيل المثال ، تعتبر الشحنات من ميناء على الحدود البولندية آمنة وسنرسل مفتشين لفحص الشحنة. لن نرسل مفتشين إلى الموانئ داخل مناطق الصراع الحالية “.

عادة ما ترسل الحكومة المصرية مفتشين من الإدارة المركزية للحجر الزراعي لفحص شحنات القمح في ميناء المنشأ قبل إبحار السفن.

أفاد الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء المصري ، في مارس ، أن واردات البلاد من القمح بلغت 2.4 مليار دولار خلال الأحد عشر شهرًا الأولى من عام 2021 ، بمعدل 6.1 مليون طن. تصدرت روسيا قائمة الدول العشر التي استوردت مصر منها القمح خلال الأحد عشر شهرًا الأولى من عام 2021 ، حيث استوردت مصر 4.2 مليون طن بقيمة 1.2 مليار دولار من موسكو تمثل 69.4٪ من إجمالي القمح المستورد لمصر. وجاءت أوكرانيا في المرتبة الثانية بـ 651400 طن بقيمة 649.4 مليون دولار ، أي ما يمثل 10.7٪ من إجمالي الواردات.

وأضاف عطار: “الاحتياطيات الاستراتيجية من القمح في مصر آمنة في الوقت الحاضر ، ولم تكن هناك مشاكل في إدارة احتياجات البلاد في الآونة الأخيرة”.

أكد رئيس الوزراء مصطفى مدبولي ، في مؤتمر صحفي متلفز يوم 29 يوليو / تموز ، أن احتياطيات مصر الاستراتيجية من القمح كافية لتغطية احتياجاتها لمدة أربعة أشهر.

قال يمن حماقي ، أستاذ الاقتصاد في جامعة عين شمس ، إن الاتفاق بين روسيا وأوكرانيا يجلب ميزتين للحكومة المصرية. الاتفاق سيعيد فتح السوق الأوكرانية لتصدير القمح إلى مصر مرة أخرى وخفض أسعار القمح والحبوب. وقال إن ذلك يدعم الاقتصاد المصري باعتبار أن مصر هي أكبر مشتر للقمح في العالم.

وفقًا لتقرير بلومبرج في 28 يوليو ، “ألغت مصر أربع شحنات من القمح الأوكراني كانت قد تعاقدت على شرائها قبل الغزو الروسي. … ألغت GASC مشتري الولاية عملية الشراء (هـ) 240 ألف طن لتسليم فبراير ومارس ولم يتم تحميلها مطلقًا في أوكرانيا “.

ومع ذلك ، قال ميخايلو نبران ، النائب الأول لرئيس غرفة التجارة والصناعة الأوكرانية ، لقناة Hromadske الأوكرانية في 1 أغسطس / آب ، إن مصر لم تتخلى عن شحنات القمح الأوكراني ، لكنها ستبرم عقدًا جديدًا لتصديرها.

وأوضح نبران أن بلاده غير قادرة على الوفاء بالعقد في الوقت المناسب بسبب الحصار المفروض على الموانئ. وقال “لذلك ، تم اتخاذ قرار حضاري تمامًا على المستوى التشريعي: إغلاق العقد الذي لا يمكن الوفاء به وفتح عقد جديد يتم بموجبه الشراء”.

وقال مصدر بوزارة التموين المصرية ، شريطة عدم الكشف عن هويته ، إن “مصر تعول على نجاح الاتفاق الروسي الأوكراني ، وتدرس استيراد شحنات قمح من أوكرانيا في الفترة المقبلة ، نظراً لجودتها العالية”.

وأضاف حماقي: “ما زالت الحكومة المصرية تدعم الخبز الذي يحصل عليه المواطن ، وهو ما يأتي بتكلفة عالية. لذلك ، كلما ارتفعت تكلفة استيراد القمح ، زادت الإعانات التي تمنحها الحكومة المصرية لدعم الخبز ، مما يفرض عبئًا أكبر على ميزانية الدولة.

في 21 يونيو / حزيران ، وافق البرلمان المصري على زيادة دعم السلع الغذائية ، بما في ذلك الخبز ، في الموازنة العامة للدولة للعام المالي 2023 ليصل إلى 90 مليار جنيه مصري (4.7 مليار دولار) ، بزيادة بنحو 3 مليارات جنيه مصري (0.15 مليار دولار) مقارنة بالسنة المالية 2022.

قال رشاد عبده ، رئيس المنتدى المصري للدراسات الاقتصادية والاستراتيجية : “إن الاتفاقية التي ترعاها اسطنبول بين روسيا وأوكرانيا بشأن تصدير الحبوب ستكون مفيدة للعالم كله ، ولمصر على وجه الخصوص ، التي تعتمد عليها”. بشدة على واردات القمح من أوكرانيا لتلبية احتياجاتها المحلية. مثل أي سلعة أخرى ، عندما يزيد المعروض من القمح ستنخفض الأسعار ، مما يؤدي إلى الاستيراد بأسعار أقل “.

وقال: “هذه الخطوة ستخفف من حدة الأزمة الاقتصادية في البلاد ، خاصة وأن القاهرة اضطرت لشراء العديد من شحنات القمح بأسعار مرتفعة منذ اندلاع الحرب بين موسكو وكييف في فبراير”.