لماذا لا تسعى إدارة بايدن إلى إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة؟ بقلم توفيق الناصري

موقع مصرنا الإخباري:

مرت ثماني سنوات على توقيع خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA). ومع ذلك ، انسحبت الحكومة الأمريكية من الاتفاقية متعددة الأطراف في عام 2018.

أنهى دونالد ترامب المشاركة الأمريكية في الاتفاق النووي وأثار الشكوك بشأن الجهود المستمرة منذ 12 عامًا لحل القضية النووية الإيرانية. نتيجة لذلك ، أصبحت المحادثات لإحياء خطة العمل الشاملة المشتركة موضوعًا مهمًا للمناقشات في إيران ووسائل الإعلام الأمريكية.

في 30 يونيو ، نشرت قناة فوكس نيوز ، وهي وسيلة إعلامية تابعة للحزب الجمهوري ، تقريرًا يناقش تفضيل إدارة بايدن لاتفاق مؤقت وغير رسمي على خطة العمل الشاملة المشتركة مع إيران. على الرغم من إنكار الإدارة العلني للمفاوضات ، تشير الدلائل إلى احتمال حدوث مناقشات خلف الكواليس.

سلط بهنام بن طالبلو ، الزميل الأول في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات (FDD) ، الضوء على أهمية إطلاق سراح السجناء الأمريكيين. وأكد أن الولايات المتحدة يمكن أن تفرج عن نحو 7 مليارات دولار من الأموال المجمدة المحفوظة في حساب الضمان بموجب قوانين العقوبات الأمريكية في كوريا الجنوبية كورقة مساومة للإفراج عن المواطنين الأمريكيين.

جاء ذلك بعد تصريح وزير الخارجية الأمريكي أنطوني بلينكين بأنه “لا يوجد حاليًا اتفاق نووي وشيك”.

يشير تقرير بيتر آيتكين المنشور على موقع فوكس نيوز في 30 يونيو إلى الوضع الحالي على أنه “وقف سياسي لإطلاق النار” ويعتقد أن إدارة بايدن تحاول منع المزيد من التدهور.

الولايات المتحدة مسؤولة عن الفشل في إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة

يسلط تقرير بيتر أيتكين الضوء على أن الوضع الحالي لخطة العمل المشتركة الشاملة يتأثر بشكل أساسي بنهج الولايات المتحدة. الولايات المتحدة مسؤولة عن خرق الاتفاقية وعدم القدرة على إحيائها. على الرغم من تعهد إدارة بايدن بتغيير السياسات الخارجية التي تم وضعها خلال عهد ترامب ، لم يتم إجراء أي تغيير كبير بشأن إيران.

العقوبات والضغوط السياسية التي فرضها ترامب لا تزال سارية. على الرغم من ثلاث سنوات من المفاوضات ، لم تظهر الولايات المتحدة رغبة حقيقية لتحسين الوضع.

حتى مع التغييرات السياسية في إيران ، أعلنت إدارة رئيسي عن استعدادها للعودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة. ومع ذلك ، لم توافق الولايات المتحدة على مقترحات مثل العودة المتزامنة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة في السنوات الثلاث الماضية. وردًا على ذلك ، قامت إيران بتسريع أنشطتها النووية لمواجهة الانتهاكات الأمريكية. إن وصول إيران إلى احتياطيات اليورانيوم المخصب خارج حدود خطة العمل الشاملة المشتركة ناتج عن إحجام الولايات المتحدة عن إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة. هناك عدة أسباب لهذا التردد ، نناقش بعضها أدناه.

خطة العمل الشاملة المشتركة لم تكن أبدًا الهدف النهائي للولايات المتحدة.

من الأهمية بمكان فهم الأسباب الكامنة وراء الفشل في إعادة خطة العمل الشاملة المشتركة ودور الولايات المتحدة في هذه المسألة. كان الهدف النهائي لإدارة أوباما من التوقيع على خطة العمل الشاملة المشتركة هو معالجة مشكلة الولايات المتحدة مع برنامج إيران النووي ، والذي كان جزءًا من الإستراتيجية الشاملة للولايات المتحدة تجاه إيران. الهدف هو منع إيران من أن تصبح قوة إقليمية عظمى ، حيث ترى الولايات المتحدة أن تطور إيران يمثل تهديدًا. لذلك ، تحاول الولايات المتحدة مواجهة مصادر القوة المحتملة في إيران. إن تطورات إيران النووية والصاروخية والطائرات بدون طيار ستجعلها أكثر نفوذاً في المنطقة.

لم يكن الديمقراطيون الأمريكيون ينظرون إلى اتفاقية خطة العمل المشتركة الشاملة على أنها ذات قيمة في حد ذاتها. وبدلاً من ذلك ، كان بمثابة نقطة انطلاق نحو حل القضايا الأخرى بين طهران وواشنطن. لسوء الحظ ، فشلت خطة العمل المشتركة الشاملة (JCPOA) في إحراز تقدم منذ البداية. وقال كبار المسؤولين الإيرانيين إنه لن يتم التوصل إلى خطة عمل مشتركة أخرى. على سبيل المثال ، أصرت إيران على أن تعزيز قدراتها العسكرية أمر غير قابل للتفاوض. ترسخ فشل المشروع عندما انسحب ترامب من خطة العمل الشاملة المشتركة ، مما جعله يفقد قيمته كميسر للاتفاقات المستقبلية بين إيران والولايات المتحدة.

منذ البداية ، كان من الواضح أن إدارة بايدن ليس لديها خطط للانضمام إلى خطة العمل الشاملة المشتركة بموجب نفس الشروط التي تمت الموافقة عليها في عام 2015. وبدلاً من ذلك ، كانوا يأملون أن توافق الحكومة الإيرانية على العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة في مقابل بدء المناقشات حول المسائل غير النووية. . الهدف النهائي للولايات المتحدة لعودة محتملة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة هو الحد من نفوذ إيران الإقليمي. خلال المناقشات التي جرت في نهاية إدارة روحاني مع الإدارة الأمريكية الحالية ، تم وضع شروط لبدء محادثات غير نووية.

الولايات المتحدة ليست مهتمة بإحياء خطة العمل الشاملة المشتركة. كما يدعم هذه الفكرة تسجيل صوتي مُسرب يظهر روبرت مالي ، المبعوث الأمريكي الخاص السابق لإيران في إدارة بايدن. وفقًا لمالي ، كانت الولايات المتحدة تعتزم استخدام إحياء الاتفاق النووي لعام 2015 كوسيلة لممارسة المزيد من الضغط على إيران فيما يتعلق بقضايا أخرى. نتيجة لذلك ، نظرًا لأن إدارة رئيسي لم توافق على اقتراحات الولايات المتحدة لإجراء مفاوضات بشأن مسائل أخرى ، فقد تخلت الولايات المتحدة تمامًا عن فكرة العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة.

لم تعد الولايات المتحدة تعطي الأولوية لغرب آسيا

الحرب الدائرة بين روسيا وأوكرانيا والتوترات المتزايدة بين الولايات المتحدة والصين بشأن تايوان أدت بالولايات المتحدة إلى تقليل تركيزها على القضية النووية الإيرانية. بينما لا تزال الولايات المتحدة تعمل على تقويض إمكانات إيران كقوة ناشئة ، فإنها تركز الآن على ممارسة ضغوط جانبية ، مثل الإبقاء على العقوبات. يشير مفهوم التراجع الأمريكي إلى تقلص قوة الولايات المتحدة ، مما يجعل من الصعب القتال على جبهات متعددة في وقت واحد.

يمكن إرجاع انسحاب القوات الأمريكية من أفغانستان بموجب اتفاقية الدوحة في فبراير 2020 وتقليل التركيز على جنوب غرب آسيا إلى التراجع الأمريكي. تفضل الولايات المتحدة التركيز على القضايا الملحة الأخرى مثل حرب أوكرانيا والصراع بين الصين وتايوان. وبالتالي ، أكد المسؤولون الأمريكيون مرارًا أن خطة العمل الشاملة المشتركة تقع خارج أولويات الولايات المتحدة.

دور المنافسة الديمقراطية الجمهورية في نهج إدارة بايدن

تسعى إدارة بايدن إلى تجنب المنافسة السياسية المتوترة مع الجمهوريين تحسباً لانتخابات 2024 الرئاسية. على الرغم من ذلك ، لم تعد الولايات المتحدة تنوي الانضمام إلى خطة العمل الشاملة المشتركة ، وبدلاً من ذلك تسعى إلى دعم العقوبات لعرقلة تقدم إيران. ومع ذلك ، لن يكون من المفيد للديمقراطيين أن يصبح برنامج إيران النووي أكثر تعقيدًا.

وفقًا لتقرير صادر عن قناة Fox News ، منحت الولايات المتحدة تنازلات خاصة لمنع إيران من الرد بشدة. وتشمل هذه الامتيازات الإفراج عن جزء من الأموال المجمدة. تقترب إيران من الموعد النهائي لإنهاء العقوبات الصاروخية بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة. على الرغم من أنها تطور برنامجها النووي ، إلا أنها تأمل في استغلال الاضطرابات السياسية في الولايات المتحدة للإفراج عن مواردها المالية.